一、12月房地产相关政策及影响

　　1、国务院：二手房营业税征免时限由2年恢复到5年

　　国务院总理温家宝12月9日主持召开国务院常务会议，研究完善促进消费的若干政策措施，讨论并原则通过《关于试行社会保险基金预算的意见》，意见中第七条指出个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。

　　政策解读：该政策目的在于打击市场中存在的投机购房行为，从一定程度上增加二手房业主的交易成本，延长了二手房换手周期。但成都楼市以刚性需求为主，投机炒房比例较少。另外，该项政策很有可能会使多数二手房业主暂时转售为租，市场上可售房源减少，同时，由于目前营业税基本由买方承担，故增加的交易成本其实转嫁到了处于"购房恐慌"的购房者身上，因此房价可能被进一步抬高。从另一方面来看，该政策发出了政策转向的信号，从一定程度影响了房产买卖双方的心理预期。

　　2、发展与改革委工作会议：土地出让金收益10%建保障廉租房

　　在12月10日在北京开幕的全国发展和改革工作会议上，国家发改委明确明年会拿出全国土地出让金净收益10%建保障廉租房，增加中低价房供应，抑制投机性购房。据悉今年的保障性安居工程投资额为全国土地出让金净收益的10%，粗略估算应该超过300亿元。

　　政策解读：该政策是我国完善住房保障体系的一个具体措施，期望通过提高普通住宅的供应量，抑制房价快速上涨；完善土地招拍挂和商品房预售制度，期望能规范房产企业。该措施的有效落实将会对调控住房消费、抑制投机炒房行为起到较大作用。

　　3、国务院要求遏制部分城市房价过快上涨势头

　　国务院总理温家宝12月14日主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施。为保持房地产市场的平稳健康发展，会议要求，按照稳定完善政策、增加有效供给、加强市场监管、完善相关制度的原则，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。一要增加普通商品住房的有效供给，适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应，提高土地供应和使用效率。在保证质量前提下，加快普通商品住房建设。二要继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险。三要加强市场监管，继续整顿房地产市场秩序，加强房地产市场监测，完善土地招拍挂和商品房预售等制度。加强房地产信贷风险管理。四要继续大规模推进保障性安居工程建设。力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。

　　政策解读：该政策的出台，为明年房地产行业发展定下政策基调，抑制投机、加强住房保障是政府工作的两条主线。政策第二条中表明信贷政策很有可能收紧，对目前过热的市场预期起到一定调整作用。

　　4、五部门发文加强土地出让收支管理

　　针对当前个别地区在土地出让收支管理中存在的一些问题，财政部、国土资源部、中国人民银行、监察部和审计署日前联合发出《关于进一步加强土地出让收支管理通知》，要求进一步加强土地出让收支管理。要求今后在土地出让工作中，首付款缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%，分期缴纳全部价款的期限原则上不超过一年。经当地土地出让协调决策机构集体认定，特殊项目可以约定在两年内全部缴清。

　　政策解读：该政策对开发商的拿地节奏减缓和开发周期的缩短有一定作用，但由于09年各开发商回款顺利，因此短期内对各开发商影响不大。另外，该政策对于资金充裕的大型开发企业与中小开发企业的影响成都也不同，土地出让金首缴比例的提高对那些规模较小、实力较弱的开发企业而言拿地的难度将成倍增加，而有助于那些对资金使用较为合理、现金流较为宽裕的优势企业提升在行业内的竞争力，那些在开发过程中经营杠杆过高、资金实力不强的企业今后的发展空间预计会受到大幅压缩。因此，该政策有可能造成行业内的又一次洗牌。

　　二、12月城市建设及房地产动态

　　1、城市建设

　　建设路改造工程竣工

　　改造一新的建设路商业大街建设路成功晋升商业大街，标志着成华区按照"1413"产业发展战略，打造城东商业副中心、现代服务业新高地，以及二环路新兴产业发展轴，构筑现代服务业新格局取得新的突破。

　　成渝高铁今年动工

　　成渝高铁将于今年动工，全长308.59公里的成渝高铁将成都和重庆的时空距离缩短到一个小时之内。这条铁路的开通将充分发挥成都、重庆区域中心城市的辐射作用，加快沿线城镇化进程，并成为连接川渝地区的重要城际交通通道，促进成渝经济圈的可持续发展。

　　2、行业动态

　　第5届成都二手房交易会暨商业地产大联展顺利召开

　　12月11日,由成都市房产管理局主办的"第5届成都二手房交易会暨商业地产大联展"天府博览中心隆重开幕,为期三天的展会有近40家开发商和中介公司参展,商业地产参展楼盘达14个。展会期间，二手房共成交房屋987套，成交面积7.64万平方米，成交金额5.17亿元。商业地产现场共登记意向准客户2030组，共成交写字间13套，成交面积2200平方米，成交金额1980万元。商业地产大联展中的城市综合体项目，全新的设计理念，尤其受到投资者的关注。

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