其中外高桥将联动森兰区域，拟打造成为以国际贸易服务、金融服务、专业服务功能为主、商业、商务、文化多元功能集成的国际商贸城。

　　观点网讯：上海市规土局9月17日发布了《中国(上海)自由贸易试验区控制性详细规划(草案)》(以下简称“规划草案”)，将自贸区各区域进行了重新定位，并采取刚性与弹性相结合的规划管控以及土地复合利用方式。

　　规划草案显示，上海自贸区将形成服务分区、综合分区、物流分区三个功能分区。

　　其中外高桥将联动森兰区域，拟打造成为以国际贸易服务、金融服务、专业服务功能为主、商业、商务、文化多元功能集成的国际商贸城。届时，金融服务将主要集中在外高桥地区，而目前入驻自贸区的多家银行也已经将其自贸区分行设在了外高桥内。

　　据悉，外高桥服务分区的开发强度最大，容积率将达到2.5—5.0。

　　而毗邻临港地区中心区的洋山则将依托上海自贸试验区和国际航运发展综合试验区的政策叠加优势，打造成为具有全球竞争力的国际航运服务功能区，并主要发展大宗商品交易、融资租赁等功能业态。

　　此外，浦东机场则将打造成为具有全球竞争力和吸引力的国际航空服务和现代商贸功能区。并且，浦东机场除了发展与航空业相关的航空金融等功能业态以外，在其综合分区内还将发展高端消费品保税展示与交易、教育培训等功能。

　　最后，规划草案还显示，由于上海自贸区内需要二次开发的土地诸多，且将面临未来新业态的产生和其他服务领域的开放。所以自贸区的控制性规划并未采用以往单一用途性质的规划管控模式，而是将采用土地复合利用。即将具有两类或两类以上使用性质(商品住宅用地除外)综合用地采取不同的供地方式。

　　其中，主导用途为商业、办公等经营性用地的，就必须采取公开招标、拍卖、挂牌方式供地；主导用途为研发总部类用地、工业用地、仓储物流用地的，则可以采取带产业项目挂牌出让方式供地；而主导用途符合划拨目录的，附属用途不符合划拨目录的，可以以协议方式供地。

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