29省份少征土地出让金3664亿地方债达1.86万亿

来源: [ 观点网 ] 时间: 15-06-29 09:01

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2008年至2013年，全国29个省区市土地出让收入少征3664.23亿元；今年地方政府需偿还1.86万亿地方债，个别地区存在偿还困难的问题。

　　观点网讯：6月28日，国家审计署审计长刘家义向十二届全国人大常委会第十五次会议作了关于2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。报告首次披露了土地审计及财政存量资金审计情况。

　　报告透露，2008年至2013年，全国29个省区市土地出让收入少征3664.23亿元；今年地方政府需偿还1.86万亿地方债，个别地区存在偿还困难的问题；6个省区市国税部门有违规批准延期申报、缓缴、暂存过渡户等延压税款159.64亿元的现象。

　　针对土地出让收支和耕地保护，审计署审计了29个省区市本级、200个市本级和709个县。2008年至2013年，这些地区批准建设用地207.57万公顷，取得土地出让收入13.34万亿元，支出12.93万亿元。

　　在土地出让收支方面，主要是土地出让收入少征3664.23亿元，通过收入空转等方式虚增1467.78亿元；支出中违规用于弥补行政经费、对外出借、修建楼堂馆所等7807.46亿元；征地拆迁中，一些地方和单位编造虚假资料等套取或骗取补偿10.57亿元。此外，一些地方土地出让收支核算不够规范，有8358.75亿元滞留在财政专户或直接坐支；有的地方为支持经济发展，减免或返还土地出让收入7218.11亿元。

　　建设用地方面，审计发现主要问题是违规超计划或超规划审批、越权或拆分审批、少批多征或未批先征等批地征地38.77万公顷，违规协议出让、虚假“招拍挂”或“毛地”出让等供地14.43万公顷，违规以租代征、改变规划条件等用地21.86万公顷。

　　此外，审计报告指出，个别地方政府性债务偿债压力较大。至2013年6月底，全国地方政府负偿还责任的债务中，需在2015年偿还的有1.86万亿元(占17%)。

发稿：郭净净审校：刘满桃