北京计划联合天津、河北共同划定生态控制区，在生态保护重点地区建设环首都国家公园。

　　观点网讯：1月23日，北京市规划委称，《北京城市总体规划(2004年-2020年)》修改预计将于上半年完成，北京计划联合天津、河北共同划定生态控制区，在生态保护重点地区建设环首都国家公园。

　　北京市规划委主任黄艳称，和2004年版本相比，总体规划修改后的关键词在于“控制”。北京将通过控制城市开发强度，严控增量、盘活存量；并且在现状建设用地的基础上主要通过对集体建设用地的梳理、整治、腾退和优化升级来逐步减少建设用地规模。

　　其中，针对城市集中建设区，将重点提升公共服务设施水平，提高土地使用效率，提升城市建设质量。而针对城乡结合部地区，则重点统筹用地增减挂钩、集体建设用地减量、优化生态环境、完善基础设施建设。针对外围村镇地区，应重点开展环境整治、镇区发展和生态保护。

　　这次总规修改过程中，提出“规划实施单元”概念，其实就是以“多规合一”为基础进行政策分区。根据综合考虑发展目标、实施进程和特征，以及行政边界等，划分不同的实施单元类型。

　　黄艳说，新的总体规划将展现出“多规合一”的特征，“多规”主要是指城乡规划、经济社会发展规划、土地利用规划和生态环境、人口调控及其他更多项规划的统筹。

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