链家地产：上半年违法用地呈两降一升，未来土地政策将继续从严

来源: [观点网] 时间: 2012-07-26 16:31

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近期北京、上海、广州等多个城市均出现了新的地王，虽然地王的出现与其优质性有很大关系，但在市场量价逐渐回调的阶段下，也在一定程度上带动市场预期的升温。

　　7月25日，国土部举行国土资源违法违规案件公开通报和挂牌督办新闻发布会。国土资源部执法监察局副局长岳晓武表示，从上半年违法的特点来看，违法用地呈现“两降一升”态势，即发现违法用地面积和本年生的违法用地面积，同比双双明显下降30%多，但本年发生的违法用地面积逐月上升，6月份发现违法用地面积约占上半年的三成。

　　链家地产市场研究部常清表示，2012年上半年国土资源部清查出的违规用地呈现两降一升态势，由于土地违规属于长期效应，在经过几轮清查之后，土地稽查的遏制作用已经开始加速显现。不过6月份违法用地面积占到了上半年的三成，逐渐呈增长趋势，土地稽查仍然任重而道远。

　　市场亟待土地稽查信息披露更为细致

　　常清表示，国土部大规模进行土地资源违法违规稽查已经持续接近2年，但一直公示的内容却不细致，市场难以判断土地稽查的效果以及我国整体土地使用存在的问题，此种情况甚至可能影响未来房地产走势的判断。比如当前发展已经比较发达的四个一线城市，一方面经过房地产市场的快速发展，使得存量土地越发稀少，另一方面随着历史遗留的问题以及城市化进程的推进，也可能存积了大量的违规用地。但是国土资源部公布的违规数据并没有明确的省份、城市划分以及类别划分，处理结果公示也仅是个别案例，市场无法据此判断四个一线城市土地的明确情况，只能以相对悲观的情绪判断市场，综合体现为积极拿地储备，不利于稳定预期平抑地价，同时也增加了捂地的侥幸心理。

　　此外，常清表示，土地现存问题仅仅依靠土地稽查很难取得实质贡献。随着房地产市场的发展，土地供需失衡的情况在很多重点城市都日渐突出，在此种大情况下，一切与土地相关的政策或者制度都可能给土地违规使用造成影响。如土地出让制度与方式以及小产权房治理。

　　近期中央层面密集对土地调控进行表态，下半年土地市场调控力度将加大

　　同时，国土部也表示，下半年稳增长将放到更重要的位置上来，一批重大项目急需落地，以多种方式圈占集体土地的倾向依然突出，执法监管面临的不稳定、不确定性增加，违法违规反弹压力加大。国土资源管理系统将认真贯彻落实中央要求，持续完善体系，创新制度，疏堵结合，严格执法，切实维护国土资源管理和利用秩序。

　　常清表示，今年以来土地违规现象查处力度不断加强，态度也十分坚决。从近期的情况来看，仅在7月中央层面就多次对土地市场调控进行表态，尤其是住建部和国土部联合发表的通知中大部分都在针对土地市场。因此预计下半年针对土地市场的调控或将升级。地方政府将普遍加强对于土地市场的管控。一方面，近期北京、上海、广州等多个城市均出现了新的地王，虽然地王的出现与其优质性有很大关系，但在市场量价逐渐回调的阶段下，也在一定程度上带动市场预期的升温。为避免地价给房价带来的推动作用，土地出让方式将向“限房价、竞地价”等抑制高地价等方式转变。另一方面，加大土地供应力度，但优质地块的供应会较为谨慎。此外，对于闲置土地的查处和再利用也将加快推进的节奏。