争议“限外令”松动：楼市再起泡沫？

来源: [观点网] 时间: 2009-06-23 01:05

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　　松绑外商投资地产一定会落实，虽然目前没有明确，但是楼市渴望“限外令”解禁的信号非常强烈。

　　日前，市场传出了“商务部建议放宽外商投资房地产”的消息，引起了房地产业内人士的广泛关注。

　　松绑？

　　据相关媒体消息称，基于我国外商直接投资(FDI)持续7个月负增长，近期商务部向国务院提交了一份关于稳定稳定外商投资包含42条具体建议的建议书。其中较大的调整政策包括将对外商投资中国房地产业松绑。

　　“外资进入中国房地产领域一直为大家所关注,尽管此消息提及只是一个建议，能否成为现实还是个未知数，但是该政策的调整是本来应该的事情，这个松绑是回归正确。”永安信(北京)资产管理有限公司董事长乔志杰在接受观点新媒体采访时强调指出，过去制定的对外限制是错误的，目前是改正错误。他认为，松绑外商投资地产一定会落实，虽然目前没有明确，但是楼市渴望“限外令”解禁的信号非常强烈。

　　有关媒体报道中称，针对FDI几个月来连续下滑，商务部已经将一份包括42条措施的如何稳定外商在华投资的意见书上呈国务院。其中一条建议是对外商投资房地产企业外汇登记手续进行简化和适当放宽。

　　但针对此事，商务部的外资管理司相关人士的说法却“含糊不清”：“发改委是出台了一个建议，可能会对吸引外资有一定的放宽，并不一定是在房地产方面，即便在房地产方面也并不一定是简化程序或者放宽限制方面，可能是税收什么的，外界不必要做过多猜测”。

　　乔志杰分析认为，FDI连续7个月连续下滑的主要原因一方面是中国经济本身在下滑。“投资的机会不多，投资房地产赔钱，投资制造业也赔钱，所有外商投资只能选择可能盈利的教育和零售业。”

　　不可忽视的一个事实是，中国连续两年土地成交量大幅下降，财政收入也在大幅下降，其中，财政收入下降最大比例是土地出让金和房地产税收收入，而税收大幅下降的原因也是与房地产密切相关。

　　而另一方面是2008年金融海啸之后，为了拯救衰退的经济，外资纷纷撤出中国市场，导致一些正在建设或准备建设的项目搁置，新增项目更是寥寥无几。

　　乔志杰认为，如果现在该政策放开的话，不会对中国房地产健康发展产生影响，反而能促进房地产健康发展。“自从中国加入WTO以后，在所有文件中，其实房地产市场不应该对外限制，从尊重对国际的承诺这点上而言，外资投资中国应是全开放的，同时，从房地产本身发展而言，应该是进入一种平衡性的良性竞争，所有人都有机会进来竞争。”乔志杰表示，资金的更多投入，能够起到平衡房地产价格的作用，因为价格是量和需求之间的矛盾来制造价格常态，供应量越多，价格就越低。

　　有分析人士对此表示认同，并称，“目前，该政策措施是有必要的，对房价将起到积极的作用，短期内不会对楼市造成太大影响，但是在半年至一年时间内，随着中国经济的复苏和楼市好转，外资的大量进入房地产会对楼市的影响会越明显，政策也将随着形势变化而收紧的。”

　　风险

　　“楼市‘限外令’松绑容易，但要控制起来就很难了。”业内人士如是担忧。

　　据了解，2006年-2007年，为了限制热钱过度涌入房地产市场，从而抬高房价，破坏市场的正常运行等情况，商务部、建设部等多部委联合加强对外商投资房地产企业借用外债、外汇登记和结汇方面的管理，曾出台了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》。

　　但是2008年中国房地产业协会委托北京科技大学等单位所做《流动性过剩与中国房地产宏观调控研究》报告显示，尽管外资投资占房地产总投资规模比例不到2%，但是在我国实际利用外资资金中，却有10%左右的资金直接投向了房地产。

　　显然，在当前形势下，随着楼市份额回暖，任何有关楼市的政策都能触动市场那根敏感的神经。

　　但亦有相当部分业内人士认为，不应该把放宽外商投资寄托在放宽外资中国房地产投资政策上。“外资进入中国房地产市场所带来的风险及危害是难以预计的，而试图通过简化和放宽有关手续的方式来为外资进入房地产市场松绑，进而增加FDI，实在是得不偿失。”中国社会科学院金融研究所研究员易宪容称，目前房地产市场回暖还是比较困难的事情，倘若此时政府采取鼓励政策吸引更多外资进入国内房地产市场，而政策预期利好的消息就容易推高房价，不仅抑制更多居民的住房消费需求，而且还会催生楼市泡沫大量泛起。

　　“今年以来巨额信贷投入的很大一部分进入到房地产领域，已大大缓解了开发商进展的资金链局面，在这种情况下松绑外商投资中国房地产的条件，将助推楼市资产泡沫。”安邦投行在最新报告中指出。