新土地管理法：国家征地权受到严格限制

来源: [观点网]      时间: 2009-03-25 01:55
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　　农村集体建设用地使用权，经所在地县级人民政府批准，可以出让、租赁、作价出资等方式，用于非公益性项目。

　　观点网讯：近日，有消息指出，《土地管理法》(修订草案)征求意见稿显示，限制国家强制性征地权力，缩小国家征地范围，强化农民土地权利的保护，已成为此次《土地管理法》修订中最为重要的工作。

　　据悉，值得注意的是，该“征求意见稿”专门新增“土地征收征用”一章，重点在于限制政府强制征地权，缩小征地范围，把征地补偿由“农业用途补偿”变为“财产补偿”，并把失地农民纳入“社会保障”。

　　同时，“征求意见稿”删除了现行《土地管理法》关于“所有建设用地必须使用国有土地”的条款，规定“农村集体建设用地”可有条件转让。并明确规定：依法取得的农村集体建设用地使用权，经所在地县级人民政府批准，可以出让、租赁、入股、作价出资等方式，用于非公益性项目。

　　“征求意见稿”也对集体建设用地的交易有所限制：在城镇规划区范围内的集体建设用地，只有在企业破产或被兼并时才能转让。而城镇规划区范围外的集体建设用地，只有商业性或非公益性建设才能“出让、租赁、入股、作价出资”。

　　此外，“征求意见稿”明确公益性用地范围，划定政府征地权的边界。以及将征地补偿由“农业用途补偿”改为“财产补偿”和“社保补偿”。

发稿：见习编辑陈小丽审校：0

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