央行、银监会出台信贷调整十意见

来源: [观点网] 时间: 2009-03-24 02:06

致信编辑

打印

评论

　　也许随着央行、银监会信贷调整十意见的出台，目前房地产信贷政策中的诸多细节也将逐渐一一得以厘清。

　　3月23日，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会公布了“关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见”（以下简称《意见》）。

　　《意见》包括了落实中央投资项目配套贷款、加大涉农信贷投放、拓宽中小企业融资渠道、改善民生类信贷政策支持、发展消费信贷、落实房地产信贷政策、产业转移融资支持等十个方面的内容。

　　其中，《意见》第六条“落实好房地产信贷政策，支持房地产市场平稳健康发展”，为房地产企业信贷融资提供了政策支持与指引。

　　文件要求，认真落实《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(国办发〔2008〕131号)，积极支持符合贷款条件的廉租住房、经济适用住房等保障性住房建设项目。

　　无疑，自国务院办公厅去年12月发布的《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，及此后包括建设部在内的多个部门的文件与政策，都已经将保障性住房建设的地位一再提升，而2009年早已被定义为加快保障性住房建设的关键一年。建设部也称，2009至2011年，将投资9000亿于保障性住房建设。《意见》此条可以说是为“9000亿”保驾护航。

　　此外，《意见》显示，要进一步加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设、特别是在建项目的信贷支持力度。这或许是“90/70政策”的延续，也可以在某种程度上可以避免部分房地产企业资金链断裂而出现大面积的“烂尾项目”，但其中的可操作性存在疑问。

　　《意见》还称，要做好对有实力、有信誉的房地产开发企业兼并重组有关企业或项目的融资支持和配套金融服务。根据资料显示，3月18日，银监会透露，目前商业银行并购贷款的授信额度超过800亿元，已经发放的并购贷款达到80亿元。

　　当然，此800亿并非全是房地产企业获得授信额度。但我们注意到，世茂集团、SOHO中国、瑞安等大型房地产企业近期均获得的银行过百亿的银行信贷授信支持，并用于新项目的收购和兼并。

　　在当前中国房地产行业周期性调整的的严重性似乎迄今仍未完全显现出来之时，央行信贷政策的倾斜也许预示着我们将逐步看到中国房地产行业在这一轮调整周期中的洗牌和淘汰。

　　但事实上，中国房地产企业龙头万科此前于公开场所却表示，2009年的最佳的并购机会或许已经错过。“机会一直没出现，而在机会可能出现的时候，强大的政府能量使得这种该出现的机会没出现，比如说各种各样帮助地产商的政策，像地价可以缓两年的政策等，使得本来应该出现的并购机会不太可能出现了，因为大家好像都挺过来了。”万科总裁郁亮在2008年业绩说明会上这样表示。

　　值得注意的是，2009年以来连续2个月国内银行新增信贷增长超过万亿，而根据央行的信息，3月份亦有极大可能继续保持这一势头。

　　《意见》中同样提到要“支持资信条件较好的房地产企业发行企业债券和开展房地产投资信托基金试点，拓宽房地产企业融资渠道”。企业债以及房地产投资信托基金（REITs），特别是REITs，一直是房地产企业翘首以盼的新融资渠道。3月18日，有消息称，REITs试点将在下半年于上海推出，规模预计为30亿至50亿元人民币。

　　《意见》最后提到，要加大对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度，鼓励普通商品住房消费。但是，关于“改善型住房”的定义，基本仍是模糊和不清晰，而足以掌握部分房地产企业“生杀予夺”大权的“二套房贷”政策，《意见》中并没有显示有任何的放松迹象。

　　《意见》同时强调道，“各银行业金融机构要严格贯彻落实房地产信贷政策，努力改进和完善房地产金融服务，继续支持房地产行业平稳健康发展，并切实做好风险防范工作”。