北京市建委等九部门在2009年1月23日联合发布了15条新政推动房地产行业的发展，主要内容可以分为以下四个方面：

　　第一，进一步刺激市场需求

　　1.个人购买改善型第二套住宅贷款比照首套优惠政策，对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其商业贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。

　　2.在2009年，出售二手房的所交营业税5.5%的起征年限由五年下调至两年。

　　3.对居民将经济适用住房出售后1年内购买住房，或者出售前1年内购买住房的，契税按差额缴纳。

　　4.暂停外国人购房居住年限和购房套数限制，简化境外个人在京购房手续

　　第二，加强普通商品房及保障性住房建设力度

　　1. 2009年新开工保障性及限价房达850万平方米，其中确保竣工面积达200万平方米。

　　2.试点公积金闲置资金收购与建设建保障住房，商业银行加强对于符合贷款条件的保障性住房的信贷支持力度。

　　第三，加强对于开发商的政策引导与金融方面的支持

　　1.引导开发商以合理的价格进行销售。

　　2.支持企业合理的融资需求，包括对于建设中小套型普通商品房开发商的信贷支持;对有实力与信誉企业进行公司或项目收购提供融资;争取房地产信托基金试点;鼓励企业持有经营性用房;鼓励资信好的企业发行债券。

　　3.加强保障性住房的规划与建设水平，商品住房在保证全市场整体平衡前提下，根据市场需求确定户型面积与比例。

　　4.开发商以招拍挂方式取得的土地，由于的资金困难不能按期付款的，市国土部门可以延期最多六个月。

　　第四，政府应增强市场的透明度，按季度公开区域房价，对当前的市场销售情况提供更多的信息。

　　影响

　　新政策的覆盖面很全，涉及到供给、需求、税收、融资及市场信息透明化多个层面。政策抢在农历新年前出台也表明了政府希望刺激市场的成交量上涨，推动市场快速回暖的决心。

　　供给方面，2009年保障性及中小户型普通商品房仍是政府鼓励的重点，这些项目的面市将对四环以外的中档及中高档住宅价格产生冲击。

　　需求方面，北京市政府明确放开第二套普通住宅的信贷优惠及对于境外个人的限制，减少了国内购房者的购房成本和境外个人的购房限制，将对北京的住宅销售起到积极地促进作用，但是由于北京房价仍在高位徘徊，超出了很多普通居民的购买力，我们预计短期内市场迅速回暖的可能性不大。

　　对于开发商在银行信贷、发债、暂缓交纳土地出让金及争取房地产信托基金试点等方面的支持将有效地缓解企业紧张的资金链。最有效的当是政府引导企业降价促销。可以预计，有实力的开发商通过降价促销及政府金融政策的支持下将度过严冬并进一步加大市场占有率，市场整体成交量随着自住型及改善型需求的消费启动以及住宅价格的理性回归而在下半年逐步回升。

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