中央一号文件：建立完善土地流转市场

来源: [观点网]      时间: 2009-02-02 18:06
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　　意见提出要求建立和完善土地承包经营权流转市场，同时对严格控制城乡用地规模等方面提出了具体的要求。

　　观点网讯：近日，中央颁布了《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，意见提出要求建立和完善土地承包经营权流转市场，同时对严格控制城乡用地规模等方面提出了具体的要求。

　　意见首先指出，土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。坚持依法自愿有偿原则，尊重农民的土地流转主体地位,任何组织和个人不得强迫流转，也不能妨碍自主流转。按照完善管理、加强服务的要求,规范土地承包经营权流转。鼓励有条件的地方发展流转服务组织，为流转双方提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务。

　　同时，意见还要求继续实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，从严控制城乡建设用地总规模，从规划、标准、市场配置、评价考核等方面全面建立和落实节约用地制度。抓紧编制乡镇土地利用规划和乡村建设规划,科学合理安排村庄建设用地和宅基地,根据区域资源条件修订宅基地使用标准。农村宅基地和村庄整理所节约的土地,首先要复垦为耕地,用作折抵建设占用耕地补偿指标必须依法进行,必须符合土地利用总体规划,纳入土地计划管理。

发稿：王小明审校：0

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