滨海新区土改方案获批

来源: [观点网] 时间: 2008-11-12 02:12

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　　《滨海新区土地改革专项方案》 (以下简称《滨海土地方案》)得到了国务院正式批复，滨海新区将成为全国土地改革试验内容最为丰富的“先行试验区”。

　　观点网讯：《滨海新区土地改革专项方案》 (以下简称《滨海土地方案》)得到了国务院正式批复。天津市将逐步形成城乡统一的土地市场管理体系，将集体建设用地交易纳入国有土地使用权交易市场统一管理，形成城乡统一的土地市场体系。

　　此次批复的《滨海土地方案》中，共涉及六个方面的改革内容，分别为“创新土地利用规划计划管理和耕地保护模式”、“改革农用地转用和土地征收审批制度”、“建立征地补偿和被征地农民安置新机制”、“改革集体建设用地土地使用制度”、“改革土地收益分配使用管理制度”、“加强监管，规范运行，建立健全土地利用的全程检测体系”。

　　天津市还被获准改革集体建设用地土地使用制度，具体做法是，进行集体土地登记发证，明确集体建设用地规模、比例，界定集体建设用地权益，实行集体建设用地使用权有偿取得和流转制度，将集体建设用地纳入统一土地市场，完善配置方式，实行交易许可。同时，建立健全集体建设用地流转中的土地收益分配机制，维护集体的土地收益权。在保障农民土地权宜的前提下，开展迁村并镇建设。

　　在被称为“地方第二财政”的土地收益金方面，国务院要求天津市在完善土地收益基金专项管理制度方面，在统一规划的前提下，建立滨海新区统一的地价体系，健全统一的土地出让金管理办法，合理确定集体建设用地流转的土地收益分配比例，改革土地收益分配使用管理制度。

　　参与此方案筹划的天津方面人士说：“我们想进一步改革，将一定比例的土地收益金用于土地储备，从而优化土地收益使用结构，完善专项管理制度，保障全社会土地增值收益的公平分配。”