土地政策

　　国土资源部紧急叫停建设占用耕地跨省域补充

　　国土资源部近日发出紧急通知，强调建设占用耕地不得跨省域易地补充，并要求进一步规范本行政区域内占补平衡，严格监督管理和考核，统筹协调建设占补耕地规模。

　　国土资源部强调，本省(区、市)行政区域内各市(地)、县(市)非农建设占用耕地，应立足于在本市(地)、县(市)内补充耕地；对于在耕地后备资源少的地区，新上占用耕地较多的非农建设项目，必须进行充分科学论证；确实难以补充耕地的，可由省级国土资源部门统筹安排，在省域内补充耕地，但必须采取有力措施，确保补充耕地数量和质量相当。城乡建设用地增减挂钩试点，必须严格控制在部批准的试点范围内，不得跨市(地)、县(市)设置挂钩项目区，项目区内拆旧复垦的耕地只能用于补充建新占用的耕地。

　　通知要求严格耕地占补平衡监督管理和考核工作。各省(区、市)要切实落实建设用地项目补充耕地与土地整理复垦开发项目挂钩、补充耕地储备库和台账管理等制度，不得通过调剂补充耕地“指标”方式实现占补平衡。根据《耕地占补平衡考核办法》，要严格按建设用地项目考核，确保补充耕地数量和质量。要统筹协调建设占用和补充耕地规模。根据本行政区域内耕地占补平衡的要求，各省(区、市)国土资源部门在新一轮土地利用总体规划修编和年度土地利用计划指标分配时，应充分考核当地耕地后备资源状况、补充耕地潜力等因素，合理确定非农建设占用耕地和补充耕地的规模、布局和时序，确保实现耕地占补平衡。

　　土地出让

　　本月上海土地市场共有七个公告合计39幅土地出让，涉及十个区，是本年度迄今为止单月出让土地区域最为广泛的一次，共计249.12公顷，较上月增加了近130%。从土地性质看，纯居住用地共有四块，商办综合用地两块，其余为工业用地。居住用地分布在宝山、长宁、普陀和崇明四区，其中占地面积最大的是普陀长风7C北块地块（丹巴路以西，金沙江路以南，木渎港以东，7C南块以北），占地5.07万平方米，建筑面积为11.15万平方米，其余三块住宅用地的容积率均在1左右。

　　本月出让土地分布情况为：南汇42%、宝山20%、浦东19%、金山10%、青浦3%、普陀2%、松江、崇明、嘉定、长宁各1%。

　　一手住宅市场

　　总体概述

　　全市供求及价格

　　本月全市新增供应面积184.28万平方米（计16939套），较上月有小幅减少，幅度约为2.7%，普通商品房成交面积129.81万平方米，较上月仅小幅增长，幅度约为0.9%；本月普通商品住宅供应较多的区域为宝山区，占全市新增17%，其次为松江区，占全市的13%，而嘉定区本月为全市新增量的11%左右。

　　本月全市成交面积106.62万平方米，环比上月减少56.29%。其中，普通住宅成交71.86万平方米，成交均价13197元/平方米，套均面积119平方米，套均总价约157万元；本月成交面积较多的几个区域分别为浦东新区、松江区及宝山区，成交面积分别为16.6万平方米、14万平方米及13万平方米，分别占了总量的15%、13%及12%；而成交均价方面，排名前三位的区域分别为卢湾、长宁及黄浦三个区域，均价分别为71129万/平方米、31115万/平方米及28732万/平方米。

　　7月份的新增量与6月相比，没有太大的变化，只是有了小幅的减少，而成交量相对而言则减幅较大；本月新上市的楼盘中，静安区的“远中风华园”、“君御豪庭 ”、普陀区的“中环凯旋公寓 ”，杨浦区的“合生江湾国际公寓 ”，长宁区的“天山河畔花园”等几个高档楼盘值得关注，开盘参考价都在30000-58000元/平方米左右，拉高了本月新增供应楼盘的整体均价。

　　而本月成交量当中，别墅市场较为活跃，主要集中在外郊环、中外环间的几个区域，而成交均价多集中在10000元/平方米-20000元/平方米之间不等，均价最高的别墅楼盘——浦东新区的“御翠园”成交价达到98834元/平方米，只成交2套，对拉高整体别墅市场价格作用不大，所以本月别墅市场的均价并无拔高。

　　在普通公寓成交方面，成交量较大的几个楼盘分别为宝山区的“绿地丰翔新城”、松江区的“乐莫苑”及青浦区的“新城盛景园”，成交量在1.3万平方米-2.8万平方米之间，但这些楼盘的成交均价都不高，大致在6900元/平方米-7800元/平方米之间，而成交均价较高的楼盘如浦东新区的“汤臣一品”、卢湾区的“翠湖天地嘉苑”，长宁区的“晶品公寓”等几个楼盘的成交量并不是很大，由以上几点来看，7月份的上海楼盘保持着和6月份一样的态势，依然没有火热起来。

　　区域概述

　　中心城区——供需不平衡

　　本月中心城区的新增供应量较少，总供应量仅为6.67万平方米，环比上月减少77.16%，而成交量也较前几月有所减少，仅5.71万平方米，较上月有较大幅度减少，幅度约为14.4%；在新增住宅中，有几个高档楼盘值得点评——静安区的“远中风华园”、“君御豪庭”，“远中风华园”7月8日开盘，共推出138套房源，共计1.3万平方米，开盘时参考报价58000元/平方米，该楼盘在06、07年都有推出新盘，销售情况良好，另外值得一提的楼盘同样为静安区的“君御豪庭”，该楼盘7月20日推出新盘214套，开盘参考价格44000元/平方米，但此次推出，却并未立即引起销售狂潮；而徐汇、黄浦、卢湾三个区域并未大量推出新盘，而成交量却不定，这使得中心城区的供需出现了不平衡状态。

　　次中心区——供需相对平衡，价格微扬

　　本月次中心区域的产销特点在于供需相对中心城区平衡些，除了宝山和普陀两区本月新增供应量较多于成交量，其他区域供需相差无几；次中心区域中，新增供应量较多的楼盘有浦东新区的“翔川家园”（新上市7.01万平方米，共792套房源），普陀区的“安居古浪新苑四期”（新上市4.18万平方米，共552套房源）、南汇区的“听潮豪园一期”（新增供应面积3.49万平方米，272套房源）；而成交较为活跃的楼盘有宝山区的“绿地丰翔新城”、松江区的“乐莫苑”及青浦区的“新城盛景园”等几个楼盘，成交面积大致在1.3万平方米-2.8万平方米之间不等。

　　环线概述

　　本月五环（内环以内、内中环间、中外环间、外郊环间、郊环以外）的成交量（含配套动迁），分别为4.9万平方米，7.2万平方米、17.45万平方米、59.3万平方米、17.8万平方米；分别占总量的4.6%、6.7%、16.4%、55.7%及16.7%，与上月不同，本月主要成交集中在外郊环。

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