慈善：王石的美国来信

来源: [观点网] 时间: 2008-06-30 17:53

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　　改革开放后，洛克菲勒是最早恢复与中国合作的基金会。现在，同中国的合作相当广泛。

　　上午：洛克菲勒基金总部,同洛克菲勒兄弟基金会交流。

　　二十世纪早期，小约翰D·洛克菲勒和一些富有的捐赠人，创造了一种完全不同的慈善机构。与老式的基金不同，这些新的基金会有明确的目标。以永久存在的受托人委员会或理事会为依托，其管理方式是私有性的，而其使命却是服务公众利益。洛克菲勒基金使用所掌握的庞大受托财产去建立或支持其他机构,如洛克菲勒研究院等。

纽约/曼哈顿

　　财产规模的扩大势必要求更为系统合理的管理方法。基金会的慈善活动开始打破宗教、地区甚至国家的限制，进入国际领域。

　　约翰·D.洛克菲勒设立的基金创立于1913年，创办资金是1亿美元，后来加上老洛克菲勒新的捐赠，到1951年资金达到3亿多美元，2000年超过33亿美元。1928年，劳拉·斯佩尔曼基金会与之合并。

　　洛克菲勒基金会的活动主要有：国际上，征服饥饿、控制人口、促进健康、解决国际冲突、改进发展中国家的教育；国内，维护环境质量、发展文化事业，尤其是在戏剧、文学和音乐领域，以及增进机会均等。基金会的资金和政策由一个独立的不拿薪水的理事(评议员)控制，负责向大学、研究机构和其他合格机构提供资助。基金会也从事自己的研究，但仅限于农业和病毒学。资助不对个人，也不能用于地方组织的建立和运行。小洛克菲勒担任第一任会长，目前由家族第五代主持基金会，仍坚持最初的捐赠传统，关注点始终是教育、健康、民权、城市和农村的扶贫。

　　对中国来说，基金会1913年组建刚始，第一批行动之一就是派医疗小组来华考察。20世纪前半期的一大创举就是建立协和医学院及其附属医院。自1916年至1947年的32年间，该基金会用于创建、维持和发展协和的拨款总额为4465万美元。还帮助创建自然科学的诸学科；推动乡村建设，开展平民教育运动。在抗日战争最艰苦的时期，基金会拨款给大学，邀请一批中国著名学者到美国讲学一年，应邀的学者包括罗常培、冯友兰、梁思成、费孝通等。

　　改革开放后，洛克菲勒是最早恢复与中国合作的基金会。现在，同中国的合作相当广泛：农科院、中科院的农业政策研究所、在杭州的中国全国水稻研究所、中国环境与发展研究所、中国计划生育委员会、中国科技委员会及一些地方研究所和机构等等。

　　洛克菲勒基金会的宗旨最初只有一句话：“促进全人类的安康”，之后随着社会的变化，措辞上有些变动--促进“知识的获得和传播、预防和缓解痛苦、促进一切使人类进步的因素，以此来造福美国和各国人民，推进文明”，其基本精神如今仍然以此为核心。

　　洛克菲勒家族控制的洛克菲勒财团一度占据美国十大财团之首，基于美国富人建立以自己的名字命名的基金会的传统，洛氏家族成员创办了数个基金会，其中洛克菲勒基金会、洛克菲勒兄弟基金和温洛克国际是最著名的三家。

　　在美国成立基金会必须在各州检查长办公室进行登记注册，取得非营利公司的法人资格。还需在本州专门办理营利公司登记注册的办公室备案，以保证自己受到公司法的约束和有限责任的保护。同时，基金会还必须向联邦国税局设在各地的分支机构进行免税申请，经审查批准才能作为免税机构，每年要向国税局填报统一的表格，经审查，方可免除当年捐赠收入和经营收入的所得税(同时州府的所得税也可免)。

　　美国税法将来自私人或公司捐赠资产的基金会与面向公众的筹款机构(如美国联合慈善基金会)区别开来。规定前者每年至少捐出其全部资产(包括增值收入)的5%用于公益事业(包含运作成本，但没规定比例，要求开支合理，接受政府和公众的监督)，达不到标准的要罚款，而且按法律规定投资收入要付消费税，而对于后者没有限制性条款。一般面向公众筹资的机构没有基金，筹资款项直接用于符合自己宗旨的慈善(公益)事业。筹资和运作项目的成本一般在15-20%左右，不能高于35%。