陈良宇案宣判：一审18年有期徒刑

来源: [观点网] 时间: 2008-04-10 21:53

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　　公诉机关指控陈犯有三宗罪——受贿、滥用职权和玩忽职守。此次一审判决，法院对前两项罪名予以认定，玩忽职守罪未予认定。　　

　　11日14时，天津市第二中级人民法院开庭判决原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇有期徒刑18年。

　　庭审中，公诉机关指控陈犯有三宗罪——受贿、滥用职权和玩忽职守。此次一审判决，法院对前两项罪名予以认定，玩忽职守罪未予认定。法院对律师的辩护意见部分予以采纳。

　　陈良宇是天津二中院审理过的最高级别官员，也是改革开放以来，继原北京市委书记陈希同之后，第二位因腐败犯罪被司法审判的中共中央政治局委员。

　　三重罪

　　根据检方的指控，陈良宇所犯受贿罪，主要是利用职权为他人在项目审批、资金安排、招商合作、土地规划、职务升迁等方面提供帮助，由其本人或通过家人收受财物，总计折合人民币239万余元。

　　公诉方指控陈良宇犯有三宗罪——受贿、滥用职权和玩忽职守。其中受贿四项、滥用职权为两项、玩忽职守一项。

　　具体四项受贿分别为：其一，接受港商杨崧才五次行贿，共23万港元、10万元人民币。为此，陈良宇利用职权，帮助杨崧才的香港财捷投资有限公司在投资上海闽江饭店的项目上获得利益。

　　此外，陈良宇还曾利用职权，助其弟弟陈良军从土地交易中获得暴利。此罪被控“玩忽职守”，并使得其弟弟陈良军获取巨额非法利益。据悉，今年53岁的陈良军也已经被捕，涉嫌非法倒卖土地，该案目前尚未进入审理程序。

　　而陈良宇被检方指控的两项滥用职权罪行，均与上海社保案直接关联。其一是陈良宇为不法商人张荣坤获取10亿余元社保贷款提供便利。其二则是其为中国华闻控股有限公司(下称华闻控股)所获上海社保的10亿元委托贷款。

　　仕途沉沦

　　“胆子大，态度强硬，能办事，也能闯祸。”是一位上海老干部对陈良宇的评价。

　　　陈良宇祖籍浙江宁波，1946年10月出生于上海。除去1963年8月至1968年8月在解放军后勤工程学院建筑系结构专业学习的五年，以及毕业后头两年在解放军6716部队当兵锻炼，陈良宇人生中53个春秋都是在上海度过，直至2006年9月案发被带至北京接受审查。

　　1985年1月，陈良宇调任上海市委老干部局副局长，正式踏入官场。仅一年后，陈良宇受到老干部的好评，升任局长。随后，在诸多老干部的推荐和市委领导的提拔下，陈良宇于1987年2月从老干部局局长平调至上海市黄浦区任区长。

　　上世纪90年代初，上海城市建设全面启动，任职黄浦区长的陈良宇牢牢抓住了这个展现政绩的机会。他大力度引进外资，亲自策划实施了黄浦区旧城改造；对于迅速改变上海对外形象的外滩照明工程，更是不遗余力。

　　数年间城市面貌翻天覆地的变化，成为陈良宇重要的政治资本，在仕途上也扶摇直上。1992年10月，陈良宇获任上海市委副秘书长；两个月后，便升任上海市委副书记。

　　黄浦区任内，陈良宇开始显露用人大胆、任人唯亲的官场性格。此后上海政坛上呼风唤雨的“黄浦帮”，亦在此时成形。2001年11月，陈良宇出任市长，一年后又升任市委书记，并一步跃升为中央政治局委员。

　　2006年7月，上海社保案发中央纪委会同有关部门对该案进行调查，发现陈良宇身陷其间。

　　2006年9月23日，上海国际田径黄金大奖赛举行。陈良宇率上海一干官员出席观看了比赛。这是他最后一次出现在公众视野中。9月24日，陈良宇赴京参加中共中央政治局会议。这次会议审议了中央纪委《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》。

　　党内处理

　　随后，中央对陈良宇的问题进行了周密的调查。一年后的2007年7月26日，中央政治局会议审议了中央纪委《关于陈良宇严重违纪问题的审查报告》，并作出决定：给予陈良宇开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

　　该审查报告指出，陈良宇在担任上海市黄浦区区长、市委副秘书长、市委副书记、副市长、代市长、市长、市委书记、中央政治局委员期间，滥用职权，支持上海市劳动和社会保障局违规贷给不法企业主和有关公司巨额社保基金，危害社保基金安全；为不法企业主收购国有公司股权提供帮助，造成国有资产重大损失；利用职权在项目审批、资金安排、招商合作、土地规划、职务升迁等方面为他人谋利，本人或家人收受他人财物数额巨大；以权谋私，帮助亲属在经营活动中获取巨额非法利益；包庇有严重违纪违法问题的身边工作人员。

　　值得注意的是，审查报告中，还提到了一项此次开庭没有涉及的内容，“道德败坏、利用职权玩弄女性，搞权色交易”。

　　报告称，1991年初至2006年案发前，陈良宇利用职权玩弄女性，先后与两名女性长期保持不正当性关系，致其中一人三次怀孕，并要求对方做人工流产。在此期间，陈良宇又与其他多名女性发生不正当性关系。陈良宇还利用职权为这些女性及其家人安排工作、获取利益等提供帮助。

陈良宇严重违纪问题关系结构图