上海地王出让存隐忧

来源: [观点网] 时间: 2007-12-25 16:30

致信编辑

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　　近日，上海推出16、17号土地公告，再次大幅增加土地供应。增加土地供应，是中央乃至上海关于土地调控的主基调。尽管政府加大推地力度，让业界高兴，但早些时候，上海地王花木地块出让结果，却则让业界心中颇为忧虑。

　　花木新民北块占地560亩，容积率1.5，建筑面积达53万平方米，去年7月，该地块土地使用权转让招标公告公布，即刻引来众多星河湾，金地，华润，仁恒等知名地产企业围抢。

　　土地出让方式为招标方式。具体的评分标准为，报价分占50%，设计方案占35%，可行性报告、企业资质分占10%和5%。土地价格超过底价的价格平均后上浮20%得出一个新的标准价格，达到或超过这一价格的价格标分数为满分(50分)。

　　去年9月6日开标会上，报价分别为：金地59.89亿、华润48亿、仁恒42.9724亿、星河湾42.4亿、合生创展39.7669亿、新鸿基39.01亿、中海37.46亿、世茂31.5亿。当时投标均价为42.625亿元，上浮20%后价格为51.15亿元，金地59.89亿元的高价，得满分，报价48亿元的华润得46分左右，出价略低于平均价的星河湾，只得到39分。

　　业界认为，最后中标大企业将在金地、华润、仁恒之间，其中金地的可能性最大。不过，令人极为诧异的是，今年9月28日，相关企业突然接到通知，广东宏宇集团(“星河湾”开发商)旗下北京富华园房地产有限公司中标该地块，中标价为其最初报价42.4亿元，令整个业界大跌眼镜。

　　根据评分规则，可行性报告、企业资质所占15分中，8家企业大多为全国一线开发商，得分应该相近。换言之，星河湾必须在技术标上得到远远超过金地和华润置地的高分，才有机会后来居上。

　　“星河湾项目品质全国闻名，得高分并不奇怪，但金地、华润也有多年豪宅开发经验，开发规模更远超过星河湾，不至于落后十多分吧？”某参与竞标企业高层分析说。

　　业界人士指出，问题也许不在于最终是金地、华润置地还是星河湾得到了花木地块，而在于地块整个招标过程看来并未能真正做到公开透明，相关部门对得分情况也未加公布。这是一个不好的先例。

　　今年10月9日，国土资源部发布最新修订的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，再次强调“招标、拍卖或者挂牌出让国有建设用地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则”。相信，未来上海的土地出让会越来越规范。