鑫苑置业：土地战争

来源: [观点网] 时间: 2007-12-17 22:02

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　　因为一块土地的使用权纠纷，鑫苑置业把2005年度《福布斯》中国富豪榜上的河南花园集团董事长谢国胜拉下了光环环绕的宝座，送入了大牢之中。

　　谢国胜：政府牵线收购酒精厂

　　郑州酒精厂始建于1949年，隶属于郑州市轻工业局。厂区占地面积95亩，曾经是郑州市的利税大户，建厂40多年上缴利税1.4亿元。但是，从1991年起，这个企业便连续出现亏损。1996年10月14日，根据国家的有关政策，郑州酒精厂召开职代会，投票通过了花园集团有偿兼并酒精厂决议案。第二天，郑州酒精厂在郑州市有关部门的参与下与花园集团达成兼并协议，经郑州市委、市政府企业产权改革办公室会议研究和郑州市转换企业机制领导小组办公室批准，花园集团以愿意全员接收安置职工、承担全部债权债务为前提，尽快恢复生产为条件，有偿兼并郑州酒精厂。1997年3月，兼并获得郑州市政府批准。

　　其实郑州酒精厂既不是花园集团最先兼并的企业，也不是9家兼并企业中规模最大的企业。但就是酒精厂的土地，成为了鑫苑置业和谢国胜矛盾的核心。

　　在收购之后，麻烦来了。由于国家环保政策限制，郑州酒精厂被确定为污染治理停产企业。花园集团于1998年7月决定对酒精厂实施异地搬迁建厂，尽快恢复白酒生产，并抓紧对原厂址进行开发。酒精厂的搬迁工作随即于该年7月27日开始。

　　但随后由于"部分职工反对搬迁"，花园集团的计划陷于停顿。他对职工的许诺也大多没有兑现。特别是职工的安置问题一直没有解决。这引起了职工们的强烈不满。

　　收购土地无法使用

　　2004年9月16日，合资企业河南鑫苑置业有限公司与谢国胜签订土地使用权转让协议，将酒精厂的95亩土地转让。然而在鑫苑置业支付了7200多万转让费以后，谢国胜找出种种理由迟迟不办土地使用权过户手续。不仅如此，他还成立物业公司，在地上搞开发，把部分土地租给小公司，这些公司盖了商铺后转租，形成了一定规模的庆丰市场。

　　显然，鑫苑置业对这种不守信的行为十分恼怒。不久，鑫苑置业一纸诉状把花园集团诉至河南高院，要求确认土地转让协议有效。2005年9月，省高院下判，支持了鑫苑置业的诉求，认为花园集团应将土地过户鑫苑置业名下。2006年11月，最高人民法院终审维持了河南高院的判决。经鑫苑置业申请，同年12月19日，省高院执行局立案执行。2007年1月31日，执行局向郑州土地局下达协助执行通知书，要求办理土地使用权过户。这引起了原郑州酒精厂部分职工的不满，他们通过上访阻止法院的执行。

　　一些职工说，花园集团兼并酒精厂时，在花园集团未支付职工安置费用的情况下，政府有关部门就将土地过户到了花园集团名下。而且，按照市政府与花园集团签订的土地转让协议，免收花园集团土地出让金几千万元用于职工安置，但由于有关部门疏于监管，花园集团没有履行这个义务。

　　职工的上访使得法院的执行变得困难，也使得郑州市政府对花园集团的问题重视起来，市里专门成立了由市政府有关部门和二七区政府联合组建的"花园集团遗留问题工作组"。市政府要求省法院暂缓执行。

　　赢得官司收回土地

　　转让协议不能履行，土地迟迟不能过户，又引起了鑫苑置业的不满，6月14日，鑫苑置业部分职工到省里上访，要求尽快执行法院的判决。鑫苑置业的外方股东---美国蓝山公司甚至表示要向商务部反映，要通过其他管道解决问题。

　　职工的上访引起了省里领导和上层媒体的关注。省委主要领导在新华社内参上批示，要求省高院和郑州市政府携手解决酒精厂的问题。此后，市里专门成立了花园问题专案组和酒精厂问题工作组。

　　7月9日，谢国胜被批捕。

　　昨日，鑫苑置业的一位高层回忆起这场官司，仍然是不胜唏嘘："官司我们赢了，土地也早就收回来了，现在看起来是一切顺利了，但是回想起来，我们是无辜受累的，当初很大部分原因是花园集团和政府的协调工作没做好，就把我们牵扯进去了。不过还好，都过去了。"

　　依照现在鑫苑置业坚决不囤地的做法，是否还会遇见土地问题，无人知晓。