经济适用房不能作为投资工具

来源: [观点网] 时间: 2007-09-19 13:00

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　　日前，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(简称24号文件)出台，提出要多渠道解决城市低收入家庭住房问题。9月18日上午，建设部住宅与房地产业司司长沈建忠作客中国政府网，就“多渠道解决城市低收入家庭住房”问题接受其专访并回答了网民的提问。他表示，要明确落实24号文件相关政策，做到责任要到位、工作要到位、目标要到位，并且再次强调要消除把经济适用房作为投资工具现象。

　　消除把经济适用房作为投资工具现象

　　沈建忠表示，近几年社会上经济适用房存在的主要问题有：管理不规范，比如对供应对象把关不严，部分不符合经济适用房购买条件的人买到经济适用房，符合条件的却买不到；按照相关标准，经济试用房建设应该是以小户型为主，但是部分经济适用房却建成了大户型，满足部分不符合经济适用房购买条件人的要求。

　　此次解决低收入家庭住房困难问题过程中，要消除掉部分人把经济适用房作为投资工具的现象。经济试用房是解决住的问题的，此次有关方面对经济适用房的上市等相关问题做了明确规定，如目前杭州政府规定，收益的55%交给政府，堵住了一些人利用经济适用房牟利的举动。

　　公积金缴存要严格地“控高保低”

　　在回答网友“如何解决目前住房公积金缴存差距过大问题”时，沈建忠表示，解决差距过大的问题，实际上已经采取了一些措施。比如说建设部和财政部以及国家相关部门已经发了文件，提出要严格的控高保低。什么叫控高呢？就是缴存的基数不能超过当地上一年度职工平均工资的三倍，缴存的比例不能高于工资的12%。对于下限，不能低于5%。另外，超过的部分必须按照国家的规定纳税，加大督导检查的力度，要求必须严格执行。

　　他指出，目前相关部门正积极研究，采取相应措施解决住房公积金中存在的一些问题。加强宣传公积金覆盖面及缴交率的问题，优化服务，提高社会、企业、单位对公积金制度的认知度，加强职工的维权意识，按照相关条例规定，单位必须要建立公积金制度。此外，还要争取政府的重视，加强公积金中心和各个部门之间的沟通，建立信息共享和协调配合的机制，进一步发挥工会在职工维权方面的作用。严格执法，加大催建催缴的力度。

　　把廉租房建的很远不符合解决低收入群体住房的宗旨

　　沈建忠表示，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》规定，廉租住房小区选址要选在交通便利、生活配套设施相对好的一些地段，比如地铁沿线，低收入群体出行主要是靠公共交通，因此要给他们创造一个生活便利、交通便利的条件。建的太远，交通不便，交通成本上升，不符合解决低收入群体住房的宗旨。

　　廉租房从房源方式可以是新建、收购、改建，如一些公房旧房可以改建，也可以是社会捐赠。从新建方面看，有集中建和配建两种方式，如可以在普通商品房小区和经济试用房小区里配建部分廉租房。

　　明确“两个改善”“三个时间段”

　　沈建忠说，这次提出解决低收入群体住房困难的问题，目标是很明确的。一个目标是“两个改善”，就是对低收入家庭住房问题在“十一五”期末要有明显的改善，农民工等其他低收入群体的问题逐步得到改善。

　　还有一个目标就是“三个时间段”：今年年底，设区城市的低保家庭住房困难，只要提出租赁住房申请，必须做到应保尽保；明年所有的城市对所有低保住房困难家庭应保尽保；“十一五”期末要把保障的范围覆盖到全部低收入群体。

　　数据

　　国房景气指数创三年新高

　　我国房地产市场仍呈强劲增长态势。继全国70个大中城市房价涨幅创新高之后，8月份“国房景气指数”也创下三年来新高。昨日，国家统计局发布的最新“国房景气指数”为104.48，比7月份上升0.48个点，同比上升1.17个点。该指数自今年3月以来已连续5个月环比攀升。

　　统计局数据显示，房地产开发投资继续加大，房地产开发投资分类指数为103.72，比7月份上升0.31点，同比上升2.06点。

　　并且，1-8月份，全国完成房地产开发投资14277亿元，同比增长29.0%。商品住宅完成投资10161亿元，增长30.9%。其中，经济适用住房投资449亿元，增长28.8%。

　　土地开发面积分类指数为97.77，比7月份下降0.16点，同比回落2.60点。1-8月份，全国房地产开发企业完成土地开发面积1.62亿平方米，增长15.3%。刘春香