银川第一烂尾楼骗局始末

来源: [观点网] 时间: 2007-05-17 17:44

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　　被誉为塞上明珠的银川，历史上一直是居民丰衣足食的农业重镇，但这座历史悠久的名城如今却没有赶上其他东南部内陆城市的发展脚步。在这个即将在2008年迎来宁夏自治区50周年大庆的首府、高楼大厦并不多见。可以想见，银川市政府对于改善自身城市形象的愿望有多么迫切，而这个城市便是金鹰国际发迹的根据地。

　　金鹰国际：银川第一烂尾楼

　　4月的银川，仍然不时刮着该地区春季特有的风沙。不过这个城市的阳光却灿烂无比，硬是把两个规模庞大的烂尾楼盘给清清楚楚地呈现出来，就好像把两道不足为外人道的伤疤给挖了出来。

　　其中，位于市中心解放四街占地3.35公顷的金鹰CBD中心，是金鹰国际在银川的两大烂尾项目中引人注目的一个。这个所谓CBD中心，事实上是位于原址的宁夏宾馆的改造工程。按照计划，占地5万多平方米的A区将建设为一个楼高18层的五星级宾馆——此前银川一直没有真正的五星级宾馆；而B区则作为商业中心区。

　　这个宏伟的计划，始于1999年，当年一名以郑泽为名的神秘港商，以投资豪客的面目，出现在银川。两年后，由郑泽担任董事长的金鹰国际集团投资公司与宁夏回族自治区政府正式签订合作合同，并成立了金鹰国际集团股份有限公司；同年，郑泽还与宁夏回族自治区政府代表签订了开发建设银川市110万平方米、投资总额达30亿的城市开发、改造项目合同。

　　“如今又如何？宁夏宾馆(改建工程)从2001年动土至今好多年了，但就是因为缺钱，所以迟迟没有完工。”一名原金鹰国际的员工在目前已成为无人工地的宁夏宾馆现场如是说。

　　这么一个位于市中心的大窟窿，现在已成为银川市民的谈资。“在银川，要不就是自己的亲戚朋友投资过金鹰国际，要不就是自己送钱给金鹰过，现在烂尾了，大家心里都很焦虑。”有银川市民如是说。

　　要了解这种说法，需要来金鹰国际在银川市的第二个项目看一下。这个名为银川金鹰国际村的商品房楼盘，总建筑面积达55万余平方米，囊括了独立别墅，多层板楼、高层塔楼等物业类型。

　　这个平均售价达3000元/平米左右的楼盘，本来将成为银川市超大型高尚社区，然而目前这个社区的整个工程一如市中心的金鹰CBD般完全停顿了下来。除了20余栋号称已经进入绿化阶段的楼体，其余楼体均仅仅完成了外墙的粉刷，不少楼体还没安装窗户玻璃、暖气管道，更有不少楼体尚未封顶。偌大的工地却一个施工人员都没有，仅仅在小区人口有几名神情木然的保安，驱逐那些意图盗取建材贩卖的不法人员。

　　在这个废弃的工地上，白天总有访客骑着脚踏车到来，然后三三两两聚在一栋栋楼体前，时而小声交谈。他们中80%是这个小区的业主。

　　老余和老伴每周都要来这里一次。老余去年下半年买下了金鹰国际村的一个小套间，当时每平米3600元，“在银川算很贵的价格了，一般的房子每平米2000元”。然而，本来预计去年12月31日交付现楼的计划，却至今没有实现。

　　“在金鹰国际这样弄之前，银川就没听说过有什么烂尾楼。”多位银川市市民均这样答复。

　　骗局高潮：公安局指挥中心遭爆破

　　2005年5月17日，金鹰国际在被称为青城的呼和浩特导演了炸毁市政府原办公楼和市公安局指挥中心办公大楼的“大戏”。爆破工程使用了260公斤炸药，炸掉了投资8000多万元、投入使用不过4年的市公安局指挥中心办公大楼。这次爆炸，是为了腾出空间，建设呼和浩特金鹰CBD。其实，金鹰国际在银川的名声急剧变坏前，银川金鹰CBD和金鹰国际村两大项目口碑一直不差，这两个基本完成封顶工序的项目，本身也成为金鹰国际下一步骗局中的一环。

　　“金鹰国际在呼和浩特的作为，只能说极具戏剧性，”一位知情人士如是说，“如果没有当初在银川的成功，金鹰国际后来是没法欺骗呼和浩特政府的。”

　　这位知情人士所指的“后来”是2005年，当时金鹰国际已经在银川发展了四年，尽管银川金鹰CBD完工之日仍遥遥无期，但对于急于为内蒙古自治区成立69周年大庆寻找标志性地标承建方的呼和浩特政府而言，对投资西部兴趣浓郁的金鹰国际，是不二选择。

　　于是，呼和浩特金鹰CBD项目便在2005年6月浮出水面，即金鹰国际集团声称将投资36亿元兴建的“中国西部地区最大的CBD中心——呼和浩特市金鹰国际CBD中心”。

　　2005年5月17日，金鹰国际在被称为青城的呼和浩特导演了炸毁市政府原办公楼和市公安局指挥中心办公大楼的大戏。根据知情人回忆，这次爆破工程使用了260公斤的炸药，炸掉了投资8000多万元、投入使用不过4年的市公安局指挥中心办公大楼。位于市中心的这次爆炸的威力还震碎了附近几户居民住宅的玻璃；这次爆炸，是为了腾出空间，建设呼和浩特金鹰CBD。这个计划是银川金鹰CBD中心的升级版，将兴建包括高161米的西北第一高楼在内的一个大型MALL。而这幕炸掉公安局的大戏，也成功地把名不见经传的金鹰国际的声望推上顶峰——至今，青城的不少民众仍然对金鹰国际的骗局垮台感到不可思议：“他们在银川毕竟弄了个大项目啊，而且能把公安局大楼也炸掉，怎么说垮就垮呢？”

　　公然运作非法融资数年

　　真正暴露出金鹰国际本来面目的，是其多年来的非法民间融资。“2001年的时候，满街都是金鹰国际的广告，郑泽本人的宣传照片也张贴在市中心各个显眼的位置，而报纸上连篇累犊地报道金鹰国际，这种阵势，谁会对金鹰国际的来头和实力质疑呢？”

　　以空手套白狼手法获取项目开发权的金鹰国际，究竟如何凭空建起银川与呼和浩特两地的金鹰CBD？

　　答案之一，便是银行融资。据知情人士透露，银川市、呼和浩特市甚至北京的多家银行，均对金鹰国际提供过贷款，而且金鹰国际在银川还拥有众多可以变现使用的地块，靠着这些融资和变现的资金，金鹰国际完成了银川金鹰CBD的工程封顶。

　　但真正暴露出金鹰国际本来面目的，则是第二条集资途径——非法民间融资。据悉，金鹰国际向投资者许诺了10%的投资年回报率，成为其非法融资的撒手锏。银川金鹰国际CBD中心B区的一位投资者透露，“我们刚投钱的那一年，金鹰国际的确给了我们10%的收益，大家就更坚定不移地相信它了。”

　　该投资者还透露，2001年的时候，满街都是金鹰国际的广告，金鹰国际董事长郑泽本人的宣传照片也张贴在市中心各个显眼的位置，而报纸上连篇累犊地报道金鹰国际，这种阵势，谁会对金鹰国际的来头和实力质疑呢了。该投资者表示，当时政府领导人也经常会见郑泽，进一步提升了金鹰国际在民众心中的公信力。

　　尝到非法集资甜头的金鹰国际，后来更推出有奖销售这一性质更隐蔽的非法融资手段。上述投资者表示，在金鹰国际搞有奖销售的日子里，每个周末，银川金鹰CBD中心正对着的广场都会人山人海，“大家都被大奖所吸引，纷纷投资，当时觉得反正就是几万块的投资，就算不中奖，还有10%回报。”该投资者还表示，参与有奖销售的市民，不少是退休人士，满广场都是灰白头发的人。同样的手法，金鹰国际后来也在呼和浩特市运作过，知情人透露，涉及的投资者数量难以估计。

　　从木匠成巨大骗局背后操盘手

　　原名王细牛的郑泽原是湖北省某农场卫生院木匠。在2000年办了个假户口，迁移至河北省石家庄市，方改名郑泽。有传言称，王细牛改名前以经营娱乐城积累了第一桶金。随后，他成为合肥市一位高层官员的女婿，并于1999年随同合肥市官员赴银川考察。运作出上述骗局的金鹰国际，背后的操盘手正是金鹰国际董事长郑泽。知情人士直言，不了解郑泽的底细，就难以理解金鹰国际能在银川和呼和浩特两地呼风唤雨的动力所在。

　　郑泽到底是谁？在他最风光的年头，关于他的每篇报道几乎均提到了他拥有的众多荣誉，包括2004年中国西部大开发五周年回顾活动组委会授予郑泽“西部开发杰出贡献奖”、2005年1月世界华商促进会授予郑泽“爱国企业家”和“杰出爱国人士”荣誉、2005年2月国家建设部授予郑泽“中国建设系统优秀企业领导”称号以及2005年3月国际名人交流中心和国际质量体系认证委员会授予郑泽“世界杰出人士”，并颁发“企业管理成就奖”。

　　这些名头响当当的荣誉，令出身微寒的郑泽蒙上了一层光环。但是，探究这些光环的出处，却发现其中大有文章。致电世界华人工商促进会，该机构便是“世界华商促进会”的全称，不过该机构的一名韩姓负责人表示，翻查过往的授奖记录，并没有发现郑泽的受奖文件。

　　而作为国际名人交流中心在中国唯一代理机构的北京凌扬文化交流有限公司，则有不愿具名的负责人称，他们确实曾代表国际名人交流中心授予过郑泽“世界杰出人士”称号，并向金底国际颁发“企业管理成就奖”，但所有的审查流程都是在马来西亚的国际名人交流中心进行，具体情况中方并不清楚，他们只是代表颁发。该负责人也拒绝证实相关荣誉是否需要资金赞助。

　　无论如何，号称由英、法、德、美、中、前苏联等国家地区的专业人士组成的国际名人交流中心，在金鹰国际运作的鼎盛时期，为郑泽和金鹰授予了两个名头响亮的荣誉，而这些荣誉，又反过来成为郑泽和金鹰国际进行下一步冒险的工具。而传闻中郑泽并不光彩的发家史，也被掩盖起来。

　　这便是在今年郑泽被捕后，有关部门放出风声，指其原为湖北某农场的木匠后，引来公众哗然的原因。

　　目前保存下来的新闻资料显示，经过香港金鹰国际投资集团和自治区政府反复洽谈、磋商，最后双方达成一致，由银川政府以土地入股、香港金鹰国际投资集团出全部开发资金，共同组建成立金鹰国际集团股份有限公司。

　　银川市一名此前为金鹰国际提供供电设备的供应商透露，当时银川市的外经贸系统通过其在香港的办事处对金鹰国际迸行直接投资，刚开始时占19%的股份，后来政府的股份占比提升到49%。至此，金鹰国际的所谓官方背景更令其在工程招标中无往不利，供应商和投资者也不疑有它。顺理成章地，随后金鹰国际集团在市区内获得了建设用地59.95公顷。

　　不过，目前对郑泽案进行审理的内蒙古自治区检察院没有对上述郑泽发家的传言做出证实。现在只能肯定，在宁夏站稳阵脚后，郑泽与“实力雄厚”的金鹰国际便杀向内蒙古，放胆构思越来越大的骗局。

　　骗局崩盘始于内部溃败

　　呼和浩特一位接近市委市政府领导班子的知情人士表示，现在看来要是郑泽的胃口没那么大，不到呼和浩特搞第二个金鹰CBD，说不定他在银川还真会成功。

　　事实上，最终发现问题的是呼和浩特政府，在金鹰CBD的施工长期以“三日打鱼两日晒网”的进度行进后，才开始对金鹰国际的实力产生怀疑，于是进行简单调查。政府这一查，金鹰国际拖欠工程承建商的行为便迅速暴曝露出来了。

　　据悉，施工一年多以夹，金鹰国际仅仅依靠收缴施工企业的保证金和建筑企业的垫付款运作，不仅无钱支什建设企业的建设资金，被炸毁的呼和浩特市公安局指挥中心大楼的重建协议也无法兑现，用地、拆迁等费用都由呼和浩特市政府代为垫付，其非法集资的上亿元款项也被转移不知去向。在工地现场可以看到，呼和浩特金鹰CBD中心仅仅建好了一两层楼的高度。同样的情况也发生在银川的金鹰CBD，当呼和浩特对金鹰CBD的调查传来，人们才发现，原来金鹰国际也拖欠着银川项目承建商和供应商巨款。

　　一位供应商说：“去年年底金鹰国际陷入资金困境后，他们把我供应的价值180万元的建筑供电设备当废铜出售套现，由于铜价当时很高，他们套现的款项便暂时拿来填塞欠款的无底洞。”根据其说法，承建银川金鹰CBD中心A区的北京城建为宁夏宾馆改建工程投入了至少一亿多、目前收回的只有五千万至六千万，至少亏了四千万。而B区的承建商则投入了15亿，目前收回的只有七千万至八千万。

　　知情人士说，其实呼和浩特市政府一开始还有意挽救事态，召集了全市银行负责人开会，但当时所有银行都拒绝继续给金鹰方面贷款。于是政府转而要求金鹰把银川的CBD项目卖掉变现，但金鹰国际拒绝了这一要求。

　　至此，金鹰国际资金困境已回天乏力，骗局也难以为继。2007年2月2日，由于涉嫌欺诈、违约、非法集资等，金鹰国际董事长郑泽被内蒙古自治区公安厅依法刑事拘留。3月9日，郑泽被内蒙古自治区人民检察院依法批准逮捕。

　　两地政府艰难善后

　　郑泽在呼和浩特被捕后，金鹰国际和郑泽的宣传照也迅速在银川全市范围内被撤下，但金鹰国际的影响，却难以随之一笔抹去。

　　在今年2月27日，众多金鹰CBD中心的投资者在政府的组织下，聚集到金鹰CBD中心B区的大厅，听取政府拟出台的金鹰国际非法融资款项的退还办法。不过，上述金鹰国际投资者表示，当天并没有定案出炉。而到3月8日，银川金鹰CBD中心在当眼位置贴出了以金鹰国际和辅德律师事务所名义发表的告示，称受金鹰国际委托，并经宁夏自治区政府同意，辅德律师事务所将在公告之日起的90天内，对金鹰国际的债权人进行登记。

　　公告显示，自当日起，金鹰国际在银川的资产将由上述律师事务所托管，目的是‘保障金鹰国际投资者与债权人的合法利益”。不过，孩律师事务所的联系人王波拒绝向记者透露目前的债券登记统计情况，称统计仍未完成。上述金鹰国际的投资者透露，政府方面透过该律师事务所承诺，退款事宜将在6月18日有最终定案。“不知道到底是现金补偿还是物业低偿，更不知道能拿回多少。”该投资者一脸茫然。据悉，银川金鹰国际CBD与金鹰国际村目前在产权上仍然归属于金鹰国际。

　　不过，银川的不少投资者依然对政府的处理感到不满，他们在银川市张贴告示，称要对辅德进行抵制，并号召大家对债券登记“三思而后行”。这些告示均被撕毁。有投资者私下抱怨，内蒙古方面总算对金鹰国际采取了行动，但宁夏这边一直以来的隐忍态度让人不解。值得注意的是，5月9日至12日举行的宁夏回族自治区第九届人大常委会第二十八次会议上，宁夏领导人马启智辞去了宁夏回族自治区主席职务。有银川金鹰国际投资者表示，此事引来很多猜测。

　　而在呼和浩特，今年将迎来自治区60周年大庆的市政府迫切需要收拾金鹰CBD这个烂尾楼盘。在今年1月29日，呼和浩特市政府宣布，金鹰国际自退止了对金鹰CBD的开发，双方命合作协议也随之解除。翌日，市政府旋即宣布与浙江海亮集团签订了合作协议，金鹰CBD也随之更名为海亮广场，称该项目将于11月全部落成。“海亮集团并非一夜间出现的救世主，在去年底发现金鹰国际不行的当日，政府便已在私下寻找合适的接盘者。”上述接近呼和浩特市政府的人士说。

　　郑泽案件审理暂无结果

　　而海亮集团方面则直到4月初才正式举行动工仪式，同时透露在新的合作框架下，集团已于2月5日前出资两亿，主要用于支付农民工工资，而金鹰CBD的债权债务由呼和浩特市政府负责清算。

　　不过在4月中旬造访工地时，发现工地仍未复工，工人数量也远远不足。有工地负责人表示，“真正要动工还得等10天半个月左右”。登录呼和浩特市房产局网站，查询“海亮广场”，显示“信息正在更新中”、有消息人士指房产过户已完成，不明白为何工地迟迟不动工。“这个项目打地基就花了半年，施工又迟了半年，难保不会再拖半年。”事实上，截至今日工地仍未动工。

　　不过呼和浩特的金鹰国际办公地点则已经人去楼空、其总部所在的兰宝大厦目前已经由海亮集团进驻。该集团护卫表示这里已经没有任何金鹰国际和郑泽的东西了。在该大厦11-l2层原金鹰国际的办公室，已经被司法机关打上了封条。

　　呼和浩特市市长汤爱军表示，金鹰国际的案件已经转交司法机关审理，不便评价。当时有市政府内部人士称，有内部传言指对郑泽的案件审理将很快告结。不过至今两个月过去了，对郑泽的判决仍然没有下达，据悉仍处于侦查阶段，这多少说明了案情的复杂和善后的不易。