八部委铁拳系列之：清理土地

来源: [观点网] 时间: 2007-04-10 18:42

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　　八部委调控文件下达后，地方政府统一的反映是一样的，各地清理闲置土地的消息近来频频出现在各个媒体的头条。

　　然而无论是政府还是开发商，面对闲置土地的清理，几乎都是一个头疼的问题。

　　北京的困境

　　一个成功的土地转让交易影射出了北京土地闲置的现状。

　　3月7日，潘石屹正式对外宣布，SOHO中国通过土地转让方式取得位于三里屯的一块开发土地，并命名为三里屯SOHO。当时，他始终不愿透露更多转让方的信息。

　　这个项目就是五年前曾在朝阳商务节上亮过相的"巴黎城"项目，据此推断，这块土地的闲置时间已在五年之上。而转让方通盈房地产有限公司的控股股东就是名声显赫的首创集团。直到潘石屹接手，这块闲置多年的土地才得以盘活。潘石屹透露，目前，SOHO中国已取得了这个地块100%的股权。"将在2008、2009年陆续完成全部项目的建设。"

　　"我们这里几乎有北京所有闲置土地的资料。"潘石屹说，"大概有800多块闲置土地吧。"

　　潘石屹指出，北京之所以有这么多的闲置土地难以盘活，最大的障碍就是拆迁。

　　"三里屯这个项目之所以拖了这么长时间才成交，一个主要的原因也是拆迁。"潘石屹向记者透露，"其中一个钉子户，就导致了一栋楼两年没有拆动。"而拆迁成本的加大也是很多地块不敢轻举妄动的个中原由。

　　有消息人士指出，首创正是由于拆迁问题，使得公司的资金、时间都被消耗殆尽，最终不得不脱手，而此前不久北京国峰置业将三里屯北街项目巨资转让给香港太古集团也是由于同样的原因。

　　当然，除了拆迁难题之外，更深层次的原因还包括，不少闲置土地掌握在中央级企业的下属开发公司手中。而这些企业往往直接归属中央管辖，虽然明知是闲置土地，但北京市的主管机关处理起来往往难度巨大。

　　上海土地自查高于国家标准

　　上海市房地局有关人士称，土地闲置、违法用地等问题对上海土地的利用造成了一定"透支"而上海建设用地的可供增量并不多。

　　上海的土地问题更多的牵涉腐败,据《上海证券报》报道，上海市政府新闻办公室4月6日公开证实：上海市房地局原副局长殷国元因涉嫌严重违纪违法问题，已经被中共上海市纪律检查委员会正式调查，上海市房地局原土地利用管理处处长朱文锦亦已被公布立案查处。

　　上海新一轮的土地检查也始自殷国元案。据知情人士称，另外一些来自土地管理层的人员仍在接受常规谈话，相关问题的处理意见还将陆续出台。目前上海还在研究制定建设用地规模控制管理办法及土地利用绩效评估体系，并将对土地使用进行从批到建再到产的全面监控。

　　知情人士介绍，事实上，中央及上海政府部门对松江新城等地的土地检查已不止一次，主要是对经营性土地使用权出让情况的清查。同时，业内人士也已指出，土地违法大幅上升，很大程度上是有法不依、执法不严造成的，当务之急就是加大执法力度和惩处力度。

　　上海市房地局有关人士则表示，未来上海对于土地的控制和监管将非常严格，"执行标准要高于国家标准"。

　　但是，对于土地检查的效果，不少业内人士对所能起到的作用并不报十分乐观的态度。"牵涉到的还有体制方面的问题，体制不改革，效果也只能是'阶段性'的。"根据最新情况，相关的清查工作还在继续。