八部委联手打击楼市腐败

来源: [观点网] 时间: 2007-04-08 16:27

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　　前天下午，国家建设部、国土资源部等八部委联合召开电视电话会议，部署了房地产市场秩序专项整治，整治工作打击重点明确指向“房地产领域涉及的违法违规、权钱交易行为”。为期近一年的房地产行业反腐行动大幕正式拉开。

　　权钱交易

　　虚高楼市“黑色”成本此次专项行动将市场整顿与反腐倡廉结合，首要目标是严厉打击房地产领域的权钱交易，检查房地产领域涉及的有关部门和工作人员在项目立项、土地取得、规划审批、预售许可等环节是否存在违规审批、滥用权力、违法不究、索贿受贿等行为，以及房地产税收政策执行情况。因此，将“反腐”列入整治重点，可压缩房地产“黑色”成本。

　　审批环节

　　工业用地变商业

　　据分析，三大环节违规问题多、腐败发案率高。首先，在规划审批环节腐败问题不少。有的开发商通过协议出让方式获得工业用地，再将工业用地转为商业用地，进行房地产开发建设。一些开发商在未经规划部门批准的情况下，擅自更改规划，对开发项目作大幅度调整。有的主管部门违规改变控制性详规，提高规划容积率和建筑密度，降低基础设施配套要求，帮助开发商在单位地块上获得更大的收益。

　　建设环节

　　虚报商品房面积

　　其次，开发建设环节也是腐败多发之处。有的开发商为降低开发成本，千方百计“打通关节”，加快项目开发进度。主管部门本应严格把关、加强监督，而一些审批部门及工作人员却为违规行为大开“绿灯”，在企业未达到开工条件时，就为其项目核发施工许可证。还有一些中介机构和测绘部门，虚测商品房面积，向产权登记部门出具虚假测绘报告，造成房屋销售面积比实际建筑面积大，坑害消费者。

　　销售环节

　　囤积房源抬房价

　　另外，房屋销售环节也存在不法行为。一些开发商为争取商品房提前上市销售，在未达到预售条件时，采取各种手段取得预售许可证，有的甚至未取得预售许可，就违法进行房屋销售。有的开发商在销售中，夸大其词做虚假广告，诱导欺骗消费者。还有的开发商变相囤积房源，哄抬房价。综合《人民日报》等

　　重点整治的违法违规行为

　　1、擅自更改控制性详规，帮助开发商提高项目容积率，减少配套设施，为企业获取超额利润提供便利。

　　2、对未取得规划许可擅自开发的企业以罚代拆，以罚代管。

　　3、对不具备开工条件的项目核发开工许可证。

　　4、对未达到预售许可条件的项目颁发预售许可证。

　　5、出具虚假的检测报告，夸大住宅面积，使开发企业额外获利，房屋面积“缩水”。

　　6、任意压低或抬高拆迁价格。

　　7、开发企业囤房惜售、哄抬房价。

　　8、开发企业会计造假，成本失真，隐瞒利润，偷漏营业税，骗取贷款。