朱中一论城镇化

来源: [观点网] 时间: 2013-09-30 16:53

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这种半官方半民间或者说智囊的身份，使得朱中一总是被房地产各方利益博弈包围。

　　房地产调控一年又一年，转眼已是三年过去，年近古稀的朱中一依然在为行业健康可持续发展而奔走于各方。

　　虽然这个老人看起来一年比一年瘦弱，头发也一年比一年斑白，但他的演讲还是一如既往地充满理性和逻辑性，思维也仍旧清晰敏捷。

　　作为中国房地产业协会副会长，又曾在建设部任职多年，几乎参与了1991年之后房地产行业相关的所有重要政策法规的制定及核定工作，因此，这种半官方半民间或者说智囊的身份，使得朱中一总是被房地产各方利益博弈包围。

　　或许，在各种大小房地产论坛上阐释政策含义、传递高层声音、沟通各方意见，就是朱中一的“使命”之所在。

　　在连续多年成为博鳌房地产论坛演讲嘉宾之余，朱中一还应邀随着城市观点论坛奔走于国内多个重要城市，年年如是。

　　2013年的关键词是新国五条、新城镇化、房产税等，这都是众所周知的。

　　对于新城镇化，朱中一指出，首先要明确什么是新型城镇化，否则无从谈起。

　　虽然国家层面并没有对新型城镇化有一个定义，但朱中一认为，从狭义来看，新型城镇化即把生态理念全面融入城镇化全过程，集约、绿色、低碳的道路。从广义上来看，新型城镇化则是应该包括城镇的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。

　　他直言，在新型城镇化过程中，房地产扮演的角色肯定是民生的角色，可能不一定像过去那么强调是支柱产业。跟其他产业相比，房地产会是一个基础性的、配套性的角色。而且，我们现在强调的城镇化是以人为本的城镇化，是城乡统筹发展的城镇化，是有产业支撑的城镇化，而不是像过去那样，是人为造成的城镇化，或者是过度依赖于房地产的城镇化。

　　虽然中国的城镇化取得巨大成就，但朱中一也指出，中国按照户籍人口计算，城市化率只有35%、36%左右，比发达国家70%、80%还有很大距离，正因为这样，城镇化就是既能够创造投资需求，也能够带来消费需求，甚而是扩大内需的最大潜力所在。

　　朱中一回顾了中国前十年城镇化的三大问题，一是土地的城镇化明显快于农民的城镇化；二是一些地方城镇化推进当中，比较注重城市的建设或者过度依赖房地产业，对实体经济发展、对相关产业发展不够；三是城镇化发展过程中忽视城市的特色。

　　在这三大问题的综合压力下，不仅会遇到资源、能源、环境、城市问题，同时还遇到了新进城包括农民工的就业问题、生活成本问题。大量农民进入市民后，对原居民的社会管理和公共服务这些问题怎么均等化，都带来了一种挑战。他进而提醒，大家要看到中央对城镇化的支持，坚持以人为本的理念，把有序推进农业转移人口市民化作为城镇化的重要任务。