国土部“荒唐新规”

来源: [观点网]      时间: 2013-03-18 10:42
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为了掩饰之前地王“禁令”失效的尴尬，更是为求政绩而不顾实际市场情况的荒唐标准。

　　1月15日，国土资源部中国土地勘测规划院地价所公布了官方定义的地王标准——“在一定区域范围内，宗地成交总价超过历史同类用途宗地最高成交总价，或者楼面单价超过历史同类宗地最高成交楼面单价，则可认定该宗地为该区域内的‘总价地王’和‘单价地王’。”

　　有意思的是，根据国土资源部的这一标准，2012年以来所谓“地王”地块只有两宗。一是于2012年6月成交的北京万柳地块，楼面价达到33831元/平米，创造了北京居住用地的历史最高单价。

　　第二则是恒大地产2012年7月份以楼面地价32967.6元/平米竞得的广州珠江新城地块，为2007年以来广州商业用地最高成交单价。

　　除此之外，一大批市场公认的“地王”成了山寨版。如2012年11月中冶置业56.2亿元拿下的南京下关滨江2号地块、上海国际港务集团联手方兴在2012年12月以56.8亿元竞得的上海海门路55号地块。

　　其实，自2012年下半年以来，土地市场开始升温，据不完全统计，仅2012年下半年，各地就诞生了至少15个“山寨地王”。

　　而为了给土地市场降温，2012年12月18日，国土资源部还曾专门召开新闻发布会，要求各地采取分割出让、综合竞标、配建竞标、提高付款难度等方式，避免出现“地王”。

　　当时更决定对典型案例、重点对象采取公开调查，中冶置业拿下的南京下关区滨江2号地块还被列为首个调查对象。

　　然而，国土资源部的这招“杀鸡儆猴”似乎不太管用，随后上海海门路55号地块就以56.8亿元刷新了2012年单幅地块成交总价的最高纪录。

　　面对市场上高地价地块的不断涌现，国土资源部在1月15日却改口称，2012年高溢价成交地块的溢价率水平仍处于调控以来的低值，显示当前土地市场依然处于相对平稳期，因市场预期较好导致的非理性追涨并不明显。按照国土资源部的说法，此前市场上存在过度误读“地王”的现象。

　　虽然我们理解国土部重新定义“地王”标准的“良苦用心”，是出于稳定市场预期的用意，但“地王”的出现毕竟是土地市场客观现实的反映，从“地王”新规实际对市场的影响来看，这样的“地王”标准所指向的土地市场数据难免失真。

　　以此看来，此次国土资源部的“地王”新规，在一定程度上是为了掩饰之前地王“禁令”失效的尴尬，更是一种典型的为求政绩而不顾实际市场情况的荒唐标准。

发稿：彭飞审校：杨晓敏

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