广州楼市新政落地：房管局新闻发布会实录
作者: 时间: 2010-05-21 15:52:10 来源: [ 观点网 ]
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今天下午广州市国土房管局发布我市贯彻落实国家房地产调控新政的意见，政府并未对三套房停贷做出限制，二套房认定标准将于近期落地。
以下是广州房管局新闻发布会实录：
主持人：各位媒体的朋友下午好！国发10号文下发后，有很多记者朋友打电话问，广州版的细则什么时候落地，今天由黄文波副局长通报我市贯彻落实国务院细则的意见。
黄文波：《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨通知》广州市委市政府高度重视，及时召开会议传达学习。
新闻发言人介绍，4月17日国务院引发国发10号文后、市委、市政府高度重视，立即部署召开专题会议传达、学习国发10号问，由市国土房管局牵头，会同相关部门制订贯彻落实意见。4月26日，万庆良市长主持召开市政府常务会议，审议并原则通过了《贯彻意见》
新闻发言人介绍《贯彻意见》共有8个方面24条，主要特点有：
一是表明贯彻落实中央房地产调控新政、遏制房价过快上涨的坚决态度。《贯彻意见》首先要求各级政府、各部门提高认识，将思想和行动统一到国发10号等一系列中央房地产调控政策上来，并规定要制定责任考核制度，对贯彻落实不力的予以问责。
同时《贯彻意见》从形式上和内容上都严格遵照国发10号文，并将国发10号文各项要求具体化，明确了落实各项工作负责部门，以保障贯彻落实到实处。
二是立足地方政府职能。根据中央和地方政府的职权分工，落实此轮调控新政中差别化的住房金融和税收政策，地方政府主要工作是配合、支持，通过建立健全与金融、税务部门的协商联动机制，实现信息互通互相和业务的协同办理。《贯彻意见》对于一些地方政府无权决定事项没有越权明确。工作重点放在加强住房保障、增加有效供给、规范市场秩序等供应端的调控措施上。
三是提出了具体、量化的调控目标。比如今年开工建设300万平方米保障性住房，供应40公顷以上的限价房用地、供应5平方公里商品房用地、供应约2平方公里中心城区商品房住房用地等等。
四是注重调控政策的稳定性和长效性。《贯彻意见》在强调贯彻落实国务院调控新政的同时，也注重延续我市之前确定的市场调节和政府调控两手抓、构建多层次住房供应和消费体系的调控导向和措施，对低收入住房困难家庭予以保障。中等收入自住型住房消费予以支持，概括而言，就是低端有保障、中端有支持、高端有市场。
2007年以来，经过深入的研究分析，我市提出了住房和房价问题的本质在市场经济的条件下，住房资源分配实现效率和公平兼顾、平衡的问题，解决住房和房价问题的根本方法和积极构建与经济社会发展水平和居民收入水平相适应的多层次、差别化的住房供应和消费体系，并根据这一指导思想采取了一系列调控措施。
多层次、差别化，住房供应和消费政策包括供需两端的调控政策，体现在金融、税收、土地供应等多个方面。
比如，此次国发10号文提出了通过实行差别化的金融和税收政策，来一直不合理住房需求，就是多层次住房供应和消费体系的重要内容，侧重于需求端调控。
国发10号提出了加强住房保障、增加中小套型普通商品住房供应等，也同样体现了多层次住房供应和消费政策的理念，侧重于供应端的调控。可见，广州构建多层次、差别化住房供应和消费体系的导向既符合中央政策、也符合广州的实际，是一项长期坚持的政策，不会因为楼市特别是新建商品的冷热波动而动摇，长期坚持下去，也有利于促进楼市的健康、平稳发展，有利于改善民生，加快实现“住有所居”。
下面社会上媒体朋友普遍关注的几个问题进行解读。
一是关于夹心层住房的问题。
相对于高低两端的需求，夹心阶层住房问题是多层次住房政策体系的难点和重点。夹心层分为两种，一种是符合保障条件，处于廉租住房和经济适用房之间的夹心层。内夹心层，另外一种是不符合保障条件，但是又买不起商品住房的夹心层或外夹心层，此次作为解决夹心层的问题作为重中之重，
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