　　观点网王小明 3月10日，北京国土资源局发出了一则“关于国土部挂牌督办5宗地处置情况”的公告，北京启夏房地产开发有限公司（盈科集团下属地产公司）开发建设的北京工体北路4号地项目，虽然已于2009年8月动工，但超过了出让合同约定的动工时间，且并未及时申请延期，拟依法处以地价款1%的罚款。同时，启夏公司及原股东香港盈科集团及其下属公司在北京市土地交易市场的交易行为也将被暂停。

　　这是3月10日国十九条出台后，第一个因为涉嫌囤地而遭到处罚的地产企业。虽然早在去年11月，北京工体北路4号地项目就曾陷入“炒地”以牟取暴利的漩涡当中，但当时盈大地产解释称，这是因为奥运影响工期所致，而且，公司也一直定期向北京市有关部门回报工程进展状况。在此情况下，李泽楷得以在囤地的“谣言”中全身而退。

　　然而，面对“国十九条”出台后的新一轮土地调控风暴，李泽楷再也没有这么幸运了。依照北京国土局的处罚规定，盈科集团在2006年初拿下该地块的价格是5.1亿元，那么李泽楷将至少为此付出510万元罚金的代价。

　　在“两会”背景下新出台的“国十九条”正在捏紧囤地企业的命门。按照其中最核心的一条规定：土地出让成交后，必须在10个工作日内签订出让合同，合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款，余款要按合同约定及时缴纳，最迟付款时间不得超过一年。这条规定无疑让寄希望于拿地后多年不开发，等地价上涨炒作地皮的房地产进入死胡同，未来房地产企业囤地的成本和风险也将大大提升。

　　多年以来，土地一直被认为是房价上涨的罪魁祸首，土地供应的不平衡、招拍挂制度的种种弊端和土地出让过程中屡见不鲜的“暗箱”操作等等，一直为行业内人士所诟病。这也解释了为何房价问题和土地问题在正召开的两会当中，屡被代表和委员们所提及。国土部出台的“十九条意见”显然是继“国十一条”后，给房地产下的又一道猛药。

　　早在两会开幕期间，国土部就已组织了一百名机关干部分30个小组奔赴全国30多个省市区进行调研。该次调研的重点正是土地的供应管理问题，包括土地资源的整合，矿产资源的整治，农村土地的综合整治等多个方面，调查将持续到本月的15日。因此，“国十九条”的出台显然早有先兆。

　　在温总理承诺有信心保持房价稳定，住建部长姜伟新也放言保持房价稳定“不行也得行”之后，国土部的“十九条：极有可能成为中国房地产第二轮调控风暴的开始。“今年的调整或将影响中国未来房地产的发展。”著名财经评论人士叶檀预言。

　　但调控只是行政手段，房价回归理性显然需要市场更多的努力，唯有房地产企业脱离对暴利攫取的怪圈、土地财政能够寻找到更合理的突破路径，行业才能真正脱胎换骨、进入快速发展的轨道。