香港关于反种族歧视的立法工作进行了九年,尽管在去年获得了通过,但是社会上依然有争议。
最快这个月,香港的“种族歧视条例”就会生效,不过对于这条法例的内容了解不多,大概知道,如果随口叫别人“阿差”(印度人),“宾妹”(菲律宾女佣),“黑鬼”,让对方感觉到冒犯,那就可能会惹上官非。还有,雇主不能够以种族为理由,拒绝聘用或者解雇少数族裔。
从政治正确的角度来看,透过立法确保少数族裔,也就是在社会上占少数人的弱势群体的权益显然是社会文明进步的表现,但是立法又是一件相当严肃的事情,特别是立法的出发点是好的,但是在规则方面不严谨的话,反而会让问题复杂化。香港关于反种族歧视的立法工作进行了九年,尽管在去年获得了通过,但是社会上依然有争议。
根据特区政府06年6月的数字, 共有342 198 名少数族裔人士居住在香港, 占全港人口的5.0% 。当中包括菲律宾人(32.9% )、印尼人(25.7% )、白人(10.6% )、印度人(6.0% )、混血儿( 5.3% )、尼泊尔人(4.7% )、日本人(3.9%)、泰国人(3.5%)、巴基斯坦人(3.2%)、其他亚洲人(2.3%)、韩国人(1.4%) 及其他(0.6%)。大部分(98.2%)在港的少数族裔人士都是常住居民, 而只有6028 名(1.8%) 是流动居民。二00一年居住在香港的少数族裔人士数目为343 950, 和二00六年的数字相若。
至于他们的教育程度,在三至五岁、十七至十八岁及十九至二十四岁这些??龄组别中的少数族裔人士的就学比数分别为83.9%、74.3% 及6.7% , 而全港人口的相应数字分别为89.1%、82.8% 及37.3%。
可以看到,接受大学教育的少数族裔人士的比例,要比香港的平均水平低差不多六倍。
三分之二少数族裔人士感觉,自己在香港受到歧视.比如,找工作困难,到商店或者其他医院等地方,遭到不礼貌的对待.也正是为了改变这样的状况,政府立法规定:政府及私人机构聘请雇员、提供教育课程、销售货品及申请成为会社成员时,不能有种族歧视行为。职训机构提供的课程,及公私营医疗服务,要为少数族裔人士提供翻译服务,否则可能被控种族歧视。
不过不管怎样的歧视,除非表现得非常明显,比如讲明了不做某些人的生意,或者不给你这份工作,就是因为你不是华人,不然的,很难判断是否存在种族歧视.走进电梯,身边的人退到远一点的地方,可能是因为嫌弃进来的是一个少数族裔,断定对方不干净,有体味,但是也有可能退后的人是因为不习惯和别人的距离过近,不管怎样的人进来,他都会后退.包括找工作,雇主如果只是告诉你,因为你的资历不行,很难判断是否因为自己的种族问题.同样,有很多雇主担心,自己会被戴上种族歧视的帽子,干脆不聘请少数族裔员工,因为弄得不好,明明是工作表现不好, 裁员的时候自己却被对方告上法庭.
处理种族歧视问题是每个国家和地区所要面对的,不过各地的出发点不同,比如香港的这条法例,被认为集中禁止种族之间的相互伤害,并不是主动的促进种族平等,有人建议学习新加坡的“种族整合政策(The Ethnic Integration Policy). 比如新加坡透过行政手段规定,马来人,华人和印度人,不能够划地而居,形成类似唐人街这样的地方,当局规定每栋大厦各种族住户的数目,超过了法定上限,就不能够再出售给这个种族的人士.在这样的措施下,不同种族的居民共同管理和分享设施,长时间下来,就能够避免那种老死不相往来,缺乏沟通交流的隔阂局面.
但是,不管怎样的措施,不同的人会有不同的感受和反应。比如,法国宣称自己不允许伊斯兰教女学生在公立学校戴头巾,出发点是要避免出现多数和少数这样的概念,让学生感觉到人人平等,但是引发了部分伊斯兰教徒的抗议,他们认为这样做,恰恰正是种族歧视的表现.
过去,香港的少数族裔是在这个地方默默工作和生活的,但是最近,却经常上街.尼泊尔籍人抗议一位尼裔人被不明不白地枪杀,5000名菲佣示威,抗议才子陶杰的称菲律宾为仆人国家。不过他们的声音从来都是香港媒体的次要新闻,有评论指出:这反映了一般港人的价值观,对少数族裔及菲籍外佣有前置性的歧视,不认为他们的不满与愤怒是值得重视的新闻。
确实,忽略,也是一种歧视的表现,但是这样的表现,是很难用法律来惩罚的.而法律只是做出一些原则性的规定,比如要求让少数族裔的孩子进入主流学校,但是进入之后,他们怎样才能够融入这个团体,就不是法律能够做到的了,除了社会,也需要少数族裔本身的努力.以为一切都是应得的,同样也会把自己更加孤立.
立法过程中,不少团体认为,应该把内地新移民也罗列进去,不过政府认为,新移民未必认同自己是少数族裔,加上没有特定的文化,因此没有包括.不过既然说到新移民,相信更多的是区域歧视,这种情况在中国内地同样存在,而且还很严重。至于说到对少数民族,制定了不少优惠政策,但是优惠意味着不平等,其实能够做到真正平等,就足够了。
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