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广东未来十年净增17.99万公顷建设用地或提高土地占用税

作者: 见习编辑童妍时间: 2010-06-23 15:22:39 来源: [ 观点网 ]

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为了解决用地紧缺问题，广东将把土地利用的重点放在盘活存量上，并利用土地税费遏制土地浪费。

　　观点网讯：据媒体援引广东省国土资源厅人士6月22日透露的消息报道，《广东省土地利用总体规划(2006—2020)》已经获批并正式对外公布。未来十年，广东将净增17.99万公顷建设用地，年均增长1.80万公顷。为了解决用地紧缺问题，广东将把土地利用的重点放在盘活存量上，并利用土地税费遏制土地浪费。这也是广东省国土资源厅首次在土地利用总体规划中明确将动用土地税杠杆来调控土地。

　　据悉，《总体规划》基期为2005年，规划期为2006-2020年，近期为2010年。其中提出，2006-2020年广东建设用地总规模净增29.07万公顷，2011-2020年净增17.99万公顷，年均1.80万公顷。而在上一个规划十年，广东省建设用地增量年均3.22万公顷，可见未来十年广东的建设用地增量规模存在较大缺口。

　　广东省国土资源厅强调，要实现广东的经济社会发展目标，必须从存量中找增量，采取切实有效措施，提高土地利用效率和效益，走节约集约用地之路。《总体规划》明确，今后广东将从严供应建设用地，城镇用地优先保障住宅建设和其他民生工程。平原地区宅基地面积不超过80平方米/户，鼓励和引导农民兴建公寓式多层住宅。积极推行以旧城镇、旧厂房和旧村庄为主要内容的“三旧”改造工作，到2020年，改造“三旧”用地3.93万公顷以上。同时鼓励开发利用地上地下空间，提高容积率。

　　《总体规划》还指出，未来将加大对闲置地的处置力度，优先开发废弃地、空闲地和低效用地；利用土地税费等手段，加大土地资源，市场配置和调节力度，扩大土地有偿使用范围，经营性基础设施及经营性各类社会事业用地全面实行有偿使用制度，促进土地高效利用，遏制浪费土地现象。

　　据了解，目前施行的土地占用税税率很低，而且只按土地面积计算，没有根据土地区位不同形成级差标准。这种征收方式尚无法反映土地稀缺程度，不利于珠三角地区的土地集约节约利用。国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成建议，珠三角可以先行先试借鉴级差地租的理论，提高土地占用税，迫使低附加值的企业将土地让度给附加值高的企业。