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重庆上调土地增值税背后的物业税猜想
作者: 孔艺华     时间: 2010-05-06 02:04:43    来源: [ 观点网 ]

“这个政策跟目前市场调控的关联度可能并不大,不过是假调控之名出台的一个房地产政策而已。”

  观点网 孔艺华 5月5日传出的《重庆市地方税务局关于进一步加强房地产开发企业土地增值税征收管理的通知》在日前已正式下发的消息,成为了身处调控漩涡中的重庆房地产业内又一热议话题。

  消息称,该通知要求重庆市建筑面积在144平方米以下、住宅小区建筑容积率1.0以上、实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格的1.4倍的普通标准住宅,其土地增值税预征率按照预售收入的1%征收,而此外的非普通标准住宅,则按预售收入的2%征收。据了解,该政策已在5月1日就开始实行。

  作为此前风传物业税实转的试点城市,重庆早已处于舆论关注的风口浪尖,此番针对高端住宅的土地增值税上调政策一出台,和有关物业税的种种传闻一起引起业内的各种臆测。

  就在前一天的5月4日,国务院法制办财政金融司副司长季怀银、财政部财政科学研究所所长贾康分别向新华社和《人民日报》,就房地产保有税和物业税的实施与推广问题,进行了浓彩重墨的表述。

  在调控政策趋紧的背景下,税收政策被认为是楼市调控下一步的重点方向,这基本已经成为了业内人士的共识。

  然而,针对重庆土地增值税调整与物业税出台的关系,重庆本土一名专业人士对观点新媒体表示,这并不是重庆物业税开征的征兆,甚至“这可能还不是应本轮房地产市场调控而出台的政策”。“虽然说上调到2%比之前的1%高了一倍,但是对重庆市场的整体影响很小,对市场短期的影响甚至说可以忽略不计。”“因此,这个政策跟目前市场调控的关联度可能并不大,不过是假调控之名出台的一个房地产政策而已。”

  但已空转6年的物业税将进一步推广,仍被认为是大势所趋。中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华在5月5日发布年度《房地产蓝皮书》时表示,目前房地产市场已经到了转型的时候,应从捆绑性的土地财政转向持有性的房产税的财政。

  “因为地方政府本身也有一个生存问题,他需要资金去运作,这部分资金可能现在很大一部分是通过卖地收入获得。但如果通过征收房产物业税就能解决政府日常运作的资金需求,那政府也不需要冒天下之大不韪继续像之前那样通过卖地获得主要的财政收入了,而且毕竟征税的难度也比卖地要低一些。”有分析人士对此说到。“这有利于房地产市场的健康发展,所以物业税可能将来整个社会重点推进的一个税种。”

  不过,物业税的大范围推行业也并非是可以一朝一夕解决的事。住建部政策研究中心副主任王珏林认为,目前要在全国范围内推广物业税还有一点难度,因为现在对一些中小城市的相关资料收集其实还略显不足。“由于物业税是不动产税,必须要先调查明白当地家庭的房源情况,以及使用情况。这些资料没掌握清楚,征收就会出现困难。”

  “我认为可以先在一些城市实转,然后再慢慢推广,这样是可行的。”王珏林建议到。

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