如果说外界还有怀疑中国会不会参与国际谈判的话，奥巴马驱除了这些疑问。

　　虽然美国总统奥巴马从未到过中国，但他早年生活的太平洋地区长期以来与中国有着密切关系。

　　奥巴马将於11月15日到18日首次访问上海和北京。他童年的大部分时间在距离华盛顿特区五个时区的夏威夷度过。1968年，六岁的他来到雅加达，在那里生活了四年。

　　1979年，奥巴马在檀香山的Punahou学校面临毕业，而当时中国和美国恢复外交关系。此后的三十年，中美愈发紧密地联系在一起，两国关系也愈加复杂。

　　“想想1979年的中国是什麽样子：她是一个自给自足、闭关自守的国家。” 一位美国高官说，“即使是在10年前……中国还有点‘我们没有加入这些国际规则，我们不会受其约束’的感觉。可如今他们已经坐在国际谈判桌上。”

　　如果说外界还有怀疑中国会不会参与国际谈判的话，奥巴马驱除了这些疑问。他给美国国务卿希拉里上任後的第一次出访任务不是巴基斯坦、阿富汗等外交政策热点国家，而是中国。

　　经济学家Zachary Karabell说：“希拉里第一站到访中国，出访亚洲，这说明未来几年国际经济的焦点在此，在某种意义上来说国际事务的焦点也在此。” 他在新书《超级融合》中假定中美经济高效地融为一体。

　　然而美国副国务卿斯坦伯格9月也指出了中美关系核心中的紧张氛围，以及中美间存在沉默的讨价还价，说美国希望中国能向世界保证，中国在全球不断上升的地位“不会以牺牲其他国家的安全和福祉为代价”。

　　这些国家中当然包括美国。

　　美国智库–经济战略研究所负责人Clyde Prestowitz认为：“巨大的挑战在於，如何一方面保持美国经济的强大竞争力，一方面保持中美关系的高度平稳。”

　　事实上，美中外交关系越走越近，经贸关系则更是深化到了互相依赖的地步。一方面，中国依赖对美国的出口支撑其经济的高速增长，另一方面美国亦离不开中国的海量存款，作为弥补其不断膨胀预算缺口的源头活水。

　　苏格兰皇家银行经济学家Ben Simpfendorfer说，“这种状况明显不具可持续性。中美的这种关系加剧了全球经济的不平衡。要想摆脱这种经济不平衡，必须扭转中美的这种经济依赖关系，让中国购买美国产品，美国则在中国投资。”

　　“利益攸关者”策略

　　在当今重大外交政策议题上，奥巴马政府与其前任布什领导下的白宫往往立场相反。而罕见的例外当属对华政策。

　　在对华问题上，奥巴马一定程度上秉承了布什政府的立场，鼓励中国成为国际社会中负责任的“利益攸关者”。

　　但是所有迹象均显示，奥巴马政府意图将双边关系推上一个新的台阶，使两国更接近于夥伴关系–而这反过来又引发了美国部分传统盟友的忧虑，因他们与中国的立场往往相左，他们担忧自己是否会被边缘化。

　　奥巴马访华期间，预计气候变化问题将成一个主要议题。12月7日哥本哈根全球气候大会召开在即，奥巴马政府可能将气候变化问题视为关键“试金石”，看中国是否会扛起重担，真正成为全球事务的参与者。

　　前总统克林顿的亚洲事务高级顾问Kenneth Lieberthal说：“我们现在所看到的状况是，真正的全球议题在中美关系史上第一次接近中美关系的核心。”

　　中国是敌是友？

　　尽管各界谈论中美关系的发展，但两国从很多方面来说仍为对手。中国十年来一直在军事预算上保持着两位数的年度增幅，美国保守派人士与五角大楼对此均表忧虑。

　　这位美国官员表示，“我们不是说这样做不合法，他们有权促进军事现代化。但考虑到中国的军事规模、中国的立场以及中国的邻国，我们也有权这麽问：‘你所做一切的原因何在？’”

　　而美国左、右翼势力都最为关心的问题是中国不断壮大的经济影响力。

　　汤森路透/Ipsos的一份调查凸显了美国对中国的矛盾心理，根据调查，美国人认为中国非常重要，同时也有很多人抱有警惕心理。

　　调查采访了全美1，077名成年人，其中34%认为对华关系是“最重要的双边关系”，英国与加拿大紧随其後，分别为23%与18%。当问到如何对中国定位时，56%的人视中国为对手，只有33%的人将其视为盟友。

　　奥巴马政府表示，在维护美国经济利益问题上绝对不打折扣。譬如，华府称，只要稍微回顾下9月份的中国输美轮胎特保案就可略知一二。

　　周小川亮出“超主权储备货币”

　　中国人民银行行长周小川今年呼吁创立超主权储备货币，这几乎是在说美元作为全球主要储备货币的日子差不多屈指可数；而部分分析人士认为这是中国对美国发出的“警示”。

　　周小川在距离伦敦二十国集团会议召开仅有一周的时候发表文章提出了这一建议。中国人民银行罕见地同时发布了文章的英文版，面对国际读者之意显而易见。

　　中国方面担忧，美国当局可能会允许通胀升温，而将“债务货币化”，进而侵蚀中国所持美元计价资产的价值。

　　3月份，温家宝在一次年度最为重要的新闻发布会上直言不讳地说，“我们向美国贷出了巨额资金，我们当然会担忧资产的安全性。说实话，我的确有一些忧虑。”

　　敏感的汇率谈判

　　有人认为中国高存款率是全球经济不平衡的原因之一，中国官员对此甚感不悦。美国部分民间机构分析人士称，从中国滚滚而来的巨额资金，一定程度上助长了美国的房市泡沫。

　　华盛顿对中国的货币政策怨言不断，长期以来该问题一直是摩擦的源头。

　　而且美元汇率近期一路下滑，有关美元可能失去国际储币地位的公开言论进一步导致美元的疲软，这无论对美国还是中国均构成威胁。

　　所以两国之後寻找到探讨汇率问题的渠道，并冠之以新名字“重塑平衡”。中方虽然最初有所犹豫，但在匹兹堡的20国集团会议上还是响应了美国重构全球经济平衡的呼吁。

　　提议主旨是号召像中国等出口驱动型经济体增加内需，而美国等消费国则努力提高储蓄。

　　一名要求匿名的美国高官告诉路透，正是在这样的背景下，汇率问题将会出现在胡锦涛与奥巴马的会晤议题中。

　　“显然，重塑平衡的部分努力在於构建较为平衡的经济发展增长，其更多依赖于国内需求，这显然影响到各方面的宏观经济政策。”

　　台海问题逐渐冷却

　　台海问题仍是可能引发中美战争的一个诱因。但由於马英九2008年当选台湾领导人，使奥巴马任期恰逢台海紧张局势的冷却。但中美双方仍可能在美国对台军售问题上发生摩擦。

　　奥巴马政府似乎暂时将人权问题放在一边，全力争取中国帮助其抗击金融危机，令部分人士不悦。

　　达赖喇嘛上月访美期间，奥巴马一反美国历届总统的传统，没有会晤达赖喇嘛。但美国官员否认奥巴马怠慢达赖喇嘛，称批评人士要以结果来判断政策。

　　中美其他外交争议源自中国飞速的经济发展。中国需要能源及原材料来支持经济发展步伐，这拉近了中国与部分国家的关系，而这些国家有的是与美国关系紧张，有的是因人权问题或发展违禁武器而饱受国际社会的谴责。

　　中国投资苏丹石油，引发部分批评人士抵制2008年奥运会的呼吁。中国与伊朗存在能源贸易，外界将其视为中国在帮助德黑兰抵御西方国家的对伊制裁。

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