香港传真 | 长实一波未平一波又起 “港人首置盘”遭廉署调查

观点网 昔日，李嘉诚曾言：“君子爱财，取之有道，用之有道。”

然而在今年3月初，因为出售港口股权予贝莱德财团，李嘉诚的“道”被广泛质疑。

两个多月后，由于香港观塘安达臣道首置盘被曝偷工减料，李嘉诚旗下的长实集团亦被推上舆论的风口浪尖。

近日，香港廉政公署展开了代号“战鼓”的执法行动，并成功侦破一宗涉及观塘一个住宅发展项目建筑地盘的贪污造假案。涉事楼盘正是由长实集团开发的观塘安达臣道“港人首置盘”项目。

尽管此次贪污造假并未造成无可挽回的后果，但长实集团却还是深受其害。

“港人首置盘”

所谓“首置盘”，是指首次置业上车盘。

香港前任行政长官林郑月娥效仿新加坡组屋，在2017年提出并在2020年的《施政报告》实行了港人首置上车盘计划，希望能够重建置业阶梯，为不同收入的市民提供置业机会，同时在不影响公屋及居屋供应的前提下，在居屋之上构建中产家庭可以负担的“港人首置上车盘”。

2020年2月24日，香港市建局行政总监韦志成曾发布一篇网志，表示从未来5年内可以发售楼花的项目中，挑选了两个出来，研究以首置盘形式发售的可能性。

三个月后，香港第二个首次置业项目选址确定位于观塘安达臣道。该项目用地于5月15日截标，最终由长实集团以49.51亿港元的价格竞得，楼面地价约为4546港元/平方呎，预计落成日期为2026年9月30日。

根据规划，地块将建造6栋近3000户住宅，建成单位的面积限制在250-500平方呎之间。户型与价格也有要求，其中的20%须为开放式户型，25%为1房单位，55%为2房单位；并且，政府会从中挑选不少于1000户作为首置单位，开发商需以市场价8折出售。

对于开发商而言，项目以低于市场的价格出售会明显影响到公司利润。

不过，有分析人士指出，观塘安达臣道首置盘项目建成后，估计有约4成面积可以作为私人住宅而非首置盘出售。同时叠加低地价之后，开发商也能赚到一定的利润。

当时谁也没想到，这样一个充满“民生”属性的楼盘，会陷入贪污造假风波。而且这一切似乎早有蛛丝马迹。

去年3月份，长实集团首次向香港地政总署申请安达臣道首置盘项目的楼花预售同意书。

但根据当初签订的地契条款的要求，项目获批入伙纸或临时入伙纸之后，政府才会从中随机拣选首置发售的单位；同时，发展商需要等到首置单位定价后，私人住宅单位部分才可以预售。

因此，香港地政总署当时以未能提供获批入伙纸及预售的具体时间表为由，拒绝了长实集团的项目预售申请。

被拒后的长实集团并不死心，于是在去年9月再度申请预售同意书，地政总署再以未能符合地契条款为由，又一次拒绝处理。

值得注意的是，就在长实集团二度申请预售书的前一个月，去年8月份，香港屋宇署收到了一份举报，指安达臣“首置盘”地盘的上盖工程，有部分结构的钢筋并无按《建筑物条例》标准安装。

接到举报后，香港屋宇署方面从9月初起，曾先后四次派遣相关人员到开发现场视察，并于26日发现正在进行钢筋屈扎工序的第3座第29楼，有6条横梁的钢筋配置与批准图则不一致。

不过，香港屋宇署当时给出的结论是：整体建筑物没有明显危险。当时，香港发展局局长宁汉豪表示，屋宇署巡查后发现工程与图则不符，但背后原因以及是否涉及其他大楼，需要予执管人员跟进，现阶段未能定夺事件责任，更难言处罚安排。

10月初，长实集团针对此事亦有所回应：“有关楼宇扎铁及钢筋工序尚在进行中，并未完成，驻地盘结构工程师亦未进行相关检测。”同时，该集团还承诺，公司正责成顾问团队就图则情况进行了解及作适当处理，定必一如过往确保楼宇安全。

如今真相曝光后，上述的话语犹如一块被掀下来了的遮羞布。

贪污造假

实际上，香港廉政公署查处的关于新建楼宇管理工程的贪污案并非仅此一例，比如早年间的沙田圆洲角愉翠苑短桩案便是经典大案之一。

1999年，香港房屋署发现圆洲角有两座居屋楼宇出现严重沉降，经调查后，房屋署向廉政公署举报，怀疑背后存在贪污而导致短桩。最终，廉政公署共拘捕8名人士，其中还包括3名房屋署人员。

当时这两座楼宇已分别建设至33楼和34楼，但在已兴建的36支桩柱中只有四支符合规定深度，另外的21支较规定短了二至十五米，余下11支则座落于软土层。基于安全考虑，房委会决定将两座楼宇拆卸，并改建为休憩公园。此次事件也令得房委会损失约6.05亿港元。

而在新建楼宇工程之外，廉政公署在2017年侦查的港珠澳大桥香港段混凝土造假案、2023年的最大宗楼宇管理及装修的贪污案等都是备受关注的案件。

进入2025年，廉政公署的“业绩单”上再增添了一个安达臣道首置盘钢筋偷工减料、贪污造假案。

据悉，起初投诉只涉及屋苑六座大厦的其中一座，但后来廉政公署经过调查发现六座大厦都有钢筋配置与图则不符的情况，存在钢筋“幼咗、少咗、疏咗、无咗”（细了、少了、疏了、没了）以及移位的情况。此外，调查还发现有分判商所使用的钢筋材料及扎铁工人数量亦有减少的现象。

根据廉政公署的调查，有钢筋工程分判商怀疑为了赚取更多利润，在施工过程中偏离获屋宇署批准的工程图则(获批准图则)设计，从而节省成本，并透过行贿负责监管工程的总承建商员工及顾问公司驻地盘监督工程人员，以换取宽松监管有关钢筋工程及容许工程在不合乎获批准图则要求的情况下继续进行。

涉案钢筋工程分判商涉嫌多次向总承建商员工及顾问公司的驻地盘监督工程人员提供“甜头”，包括贿款、礼物以及代为缴付奢华消遣开支等。

最后，廉政公署人员在此次“战鼓”行动中，先后拘捕10名男子，介乎29至52岁，包括一名总承建商的员工，以及五名分判商的东主、经营者或员工，其余四人为涉案顾问公司的驻地盘监督工程人员。

香港屋宇署表示，经风险评估，认为大楼整体结构无危险，已要求注册结构工程师及承建商提供补救措施。

对于调查结果，长实最新回应称，集团对于安达臣道项目的地盘分判商涉嫌行贿顾问公司员工表示高度关注，并支持廉署行动，保障香港廉洁营商环境。长实又指已初步完成检视项目的工程，正与屋宇署商讨适当的后续处理。

不过，这是否就代表着一切都可以“高枕无忧”了？

据了解，安达臣道首置盘最初的承建商之一是精进建筑工程有限公司（下称“精进工程”），与其同系的精进建筑有限公司（下称“精进建筑”）正是靠承建长实楼盘起家的。

2023年10月，精进工程寻求续牌被拒之后，将公司承建的5个私人住宅项目包括飞扬、亲海駅、Larchwood、东边街1至9号及长实安达臣道首置盘项目，全部交由卓越天工有限公司（下称“卓越天工”）。

但此举被诟病为“左手倒右手”，因为卓越天工与精进工程及其母公司兴联集团之间的关系相当密切，曾有部分人员同时但任卓越天工及精进建筑的董事；且卓越天工曾与精进系3间公司共享同一登记地址。

于今年5月22日，香港发展局公布，拒绝承建商“精进建筑有限公司”的注册续期申请，6月20日起于一般建筑承建商名册除名，即该公司不能进行任何建筑工程。

精进系存在问题，那与其关系密切的卓越天工，对长实集团建造安达臣道首置盘项目而言也是一个隐患。

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