　　去年我在中央编办给中央的领导讲了一个话题，“推进行政审批制度改革，释放行政红利，促进经济发展和政府职能转变”。大家都知道，房地产是中国经济的重要组成部分，也是起决定性作用的一个环节，我们跟政府打交道也非常多，政府几乎可以决定房地产的兴衰。我们从这个图来看，在广州大学城有一块地，当年我参与了这个地的拍卖，我们竞争不过国企，当时的楼面地价是9800多块钱，2012年它针对老师推出，大家做地产的人知道，先把高端的人士引进来，然后把自己包装成高端、大气、上档次的楼盘，这样进行营销，大家跟大学老师做邻居，每天在楼下可以见到很多校花，当时的价格是17000块钱，我同学当时问我该不该买这个楼盘，我把这个饼图做出来告诉他看，我说开发公司这个售价是不赚你钱的。它的房价定价是17350，相对于9800多块钱的地价，它是不赚钱的。这个当中，政府收的地价占到48.9%，再有各种税费占57.3%。建安成本是18.5%，其中资金成本是14.11%，其实这部分已经很低了。这个盘在一年后再推售，卖到了27000，这样开发商就有26%左右的利润。可以看出，开发商赚钱是靠时间换空间，它涨的部分还是地价的部分，当年在拍的土地，都比他原来的9800块钱要高出30%到50%，所以他赚的是土地升值的部分，其实房产部分是没钱赚的，赚的是地产部分。当房价到27000的时候，它的资金成本占到了9.56%，这不是它的资金用少了，而是因为房价上升了。在税费不变的情况下，要减少开发上的压力，可能拿银行开刀，银行也不干，那怎么办？这就需要政府提高运行效率，减少审批环节，减少资金压力，降低房地产投资的风险。

　　所以我做了一张证图，中央电视台对这个事情进行了连续的报道。这里是新闻联播讲的一段话。待会儿我发言结束还要去参加一个听证会，就是这两天闹得沸沸扬扬的停车费涨价的事情。停车场的建设费用是由市场决定的，土地也是市场决定的，但是它的价格居然有政府部门拍领导马屁，十年前定的腰斩的价格，然后哄着大家去买车，买完车再收费，再限单双号，再限牌。现在大家没地方停车了，再把停车费涨价。先涨的就是他们控制垄断资源的路边停车。然后搞出方案，一个是住宅涨，一个是不涨，但是无论哪个方案，他控制的路边停车都会疯涨，不用承担保管的责任，不用承担损失的责任，它的租金已经是开发商租金的4倍，现在还要再涨。它抛一个方案出来，让老百姓去骂开发商。所以有时候无耻的想法会让他的行为无知。我也被内定为听证会的人员。但是大家放心，我不会接受这种和谐的，因为这个多余的手就应该收回去。如果还伸向市场的话就应该砍掉，所以广东省取消物价局，这是个英明的决策。我当时讲有三个部门要取消，铁道部、物价局、发改委。我也当着中央领导讲，发改委的全程是什么？“阻碍国家发展不改革委员会”。中央领导也笑了。

　　我们一个投资项目经过20个局、53个处室/中心/站，100个审批事项，盖108个章，缴36项费，共2020审批工作日，即使走最短线路也要799个工作日。前段时间有人提出要取消地震局，你们想没想到，气象局有什么作用？它不是光做一个气象预报，它要做防雷审查，你要找它下面的单位，告诉你这个是什么防雷级别，搞完这个还不行，然后还要搞一个设计，这个又给他们独家做。我说他们收这样黑心的钱，你不怕雷劈你吗？很多的机构审查就是为了收费而产生的，两个人，一年收几千万。我们要将房价的构成比例告诉所有的购房者，我们每个购房者都在为中国的经济做贡献，我们拿我们的家产，倾家荡产去买房子，背上了一辈子的债务，实际上是在为中国的经济做贡献，绝对不是什么不劳而获。

　　产生这些问题的根源，第一是以批代管的官本位思想，官老爷的心态，第二是部位立法利益化、块状化。我们企业要年审，驾驶执照要年审，为什么这些立法不年审呢？我们所有老百姓要对政府制定的法规每年年审一下。第三是法规制定过程中缺乏民主的评议。繁琐的行政审批造成的后果，审批权限成为腐败敛财的工具，提高了企业的门槛，阻碍了经济的发展。

　　我们拿土地出让来看，政府一块干净的地卖给你，它把国有土地使用证给你，需要98个工作日，实际上只是更换了用地单位的名字。其实我卖个房子给你也是一样，只是换个名字而已，也要经过很多的手续。

　　大家都知道，开发商资质的问题，很多人都知道有开发商是造假的资质，政府机构也知道。还有委托招标，企业投标要经过招标中心来招标，这也是假的，你可以邀标，派两个去围标。现在很多部门砍不掉，是因为他们要收费，所以给中央领导的建议，所有收费全部取消。

　　广州能够做到，有天时、地利、人和，广州是一个开放改革的前沿城市，我们的书记、市长是非常具有改革精神的，包括中央总结，广州之所以改革能先做成，关键是一把手够硬，我们的两个一把手非常过硬。

　　当然，广州的改革做得好的，我可以背顺口溜的，就是市委统筹好，市政府组织好，政协提案好，还有各部门办得好。

　　我的观点：一个政府的行政效率决定了社会的运行效率，也决定了一座城市、一个国家的发展速度和质量。

　　去年我做了一些事情，很荣幸被孕妇们评为孕妇委员，我们现在办计生证，在广东已经没那么麻烦了，海南跟江苏也是跟广东学，领结婚证的时候就可以发计生证了。

　　为此我也做了“人在证图”，我们一生要办很多证，我们不是在办证的路上，就是在办证，所谓人在证图就是各个部门各自为政，证出多门。

　　最后与各位官员共勉，包括国家行政学院马上要开省部级班，我非常乐意去，我跟他们讲：为国家办事、为人民服务。我去讲课是从来不收讲课费用的，连机票都是我自己出。我跟他们开玩笑，我的级别按照你们的要求只能坐经济舱，但是我坐惯了头等舱，所以我就自己出机票，我也住不惯招待所，我要住五星级酒店，所以我自己出钱。为国家办事，为人民服务，当官的不要想钱，部长年薪20多万，你做这个岗位，你得到的是精神上的，精神上的付出比物质上的付出要多很多。我经常跟很多老总讲，我们富了才能贵，富和贵就是你的物质充分满足的情况下，精神上充分的满足，你才能富而贵。

　　另外有一张文件，今年的政府工作报告对这个也有一定的参考价值，去年全国政协俞正声主席专门负责这个课题，就是关于房地产市场的调研，我也有幸参与，这个文件是属于保密的，请恕我不能把它向大家展示。中央是清楚这个市场是什么样的，也知道环境是什么样的。

（审校：劳蓉蓉）