文化产业振兴规划将对整个传播文化板块构成利好，子行业图书出版、报纸杂志、广播电影电视、互联网新媒体等都将受益。

　　新华社7月22日电 国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《文化产业振兴规划》。

　　会议强调，在当前应对国际金融危机的新形势下，加快振兴文化产业对扩大内需、推动经济结构调整具有重要意义。

　　规划提出，要振兴文化产业，必须坚持以结构调整为主线，加快推进重大工程项目，扩大产业规模，增强文化产业整体实力和竞争力。为此，要做好八项重点工作：一是加快发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等重点文化产业。二是充分调动社会各方面力量，加快推进具有重大示范效应和产业拉动作用的重大项目。三是推动跨地区、跨行业联合或重组，培育骨干文化企业。四是统筹规划，加快建设一批产业示范基地，发展具有地域和民族特色的文化产业群。五是不断适应城乡居民消费结构新变化和审美新需求，创新文化产品和服务，扩大文化消费。六是发展文艺演出院线，推进有线电视网络、电影院线、数字电影院线和出版物发行的跨地区整合，繁荣城乡文化市场。七是积极发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、手机广播电视等新兴文化业态，推动文化产业升级。八是落实鼓励和支持文化产品与服务出口的政策，扩大对外文化贸易。

　　会议指出，为确保各项任务落到实处，必须深化文化体制改革，激发全社会的文化创造活力。要降低准入门槛，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业股份制改造，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。要加大政府投入和税收、金融等政策支持，大力培养文化产业人才，完善法律体系，规范市场秩序，为规划实施和文化产业发展提供强有力的保障。

　　国泰君安：文化产业振兴规划将助推传播文化业大发展

　　文化产业振兴规划将为我国文化产业的发展打开一片新的天地。

　　第一，文化产业振兴规划将助推行业体制改革进一步提速，逐渐打破行业发展的制度性障碍(比如市场准入政策)，使文化企业摆脱计划色彩，尽快成为市场化运营的主体。目前第三期高校出版社改制工作按计划启动，80%的高校出版社已经或正在进行体制改革，以确保2009 年年内完成全部高校出版社的改制计划。部委出版社已转制28 家，未来除4 家保留事业体制外，另外148 家将全部转制为企业。

　　除了新闻出版单位以外，电影制片厂、文艺院团等重点领域的转制也在不断推进。

　　第二，文化产业振兴规划和布局规划将掀起跨区域、跨行业、跨媒体并购重组的高潮。目前传媒集团延续的是一省一单一媒体集团的布局方式，行政分割和区域分割造成了资源浪费和配置失效。国家如果要培养世界一流的传媒集团首先要通过并购重组的方式从规模上培养几个大的传媒集团。

　　第三，文化产业振兴规划将加大对文化企业的扶持力度，培育骨干企业。以时代出版(600551)为代表的出版企业获得了到2013 年的所得税免税政策；以歌华有线(600037) 为代表的广电企业享受数字电视基本收视费收入免征营业税政策，为企业发展和转型的初期提供了财政支持。商务部近日出台的《关于金融支持文化出口的指导意见》为符合政策的文化企业提供进出口金融支持，以改变我国文化进出口贸易占国民经济比重过小的状况。文化进出口贸易政策将推动国内有实力的文化企业进入海外市场，提升海外收入规模，增强在国际上的影响力。

　　第四，资本市场是解决文化企业融资难问题的渠道之一，文化产业振兴规划将带来文化企业上市高峰。我国文化行业中从来不乏优秀的企业和资源，但是长期以来受到体制和政策的制约，文化企业在国内上市并不容易，一些优秀的企业选择在香港或者境外上市，造成了传媒板块总市值在国内资本市场上占比很小的现状。

　　文化产业振兴规划不但对传统文化企业的转制改革有推动，也将刺激动漫、游戏、网络文化等新文化领域的蓬勃发展。同时，即将推出的创业板有望为具有高成长性的文化企业提供发展平台。文化企业的大规模上市一方面能够充分利用国内资本市场的融资渠道，另一方面也为国内投资者提供更多的投资标的，将在整体上提升传播文化板块在资本市场上的影响力和投资吸引力。

　　受益股票一览：

　　综上，我们认为文化产业振兴规划将对整个传播文化板块构成利好，子行业图书出版、报纸杂志、广播电影电视、互联网新媒体等都将受益。具有注资和整合概念的上市公司包括有天威视讯(002238)、出版传媒(601999)、电广传媒(000917)、粤传媒(002181)。考虑到近期传媒板块估值相对市场整体的估值溢价差距有所缩小，加上产业振兴规划的刺激，传播文化板块近期可能出现补涨行情。我们同时建议关注业绩稳定的博瑞传播(600880)、成长较好的同洲电子(002052)以及世博概念股东方明珠(600832)。

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