丁建刚：专科落户，杭州加入“抢人大战”

杭州也不淡定了。

昨天（4月3日），杭州发布《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》，其中人才优惠新调整中表明：全日制大学专科及以上人才，在杭工作并缴纳社保的，可直接落户。

至此，一直矜持的杭州，也放下身段，加入了“抢人大战”。

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2019年春天，抢人大战急剧升级 

始自2018年初的抢人大战，进入2019年后战火持续蔓延，且愈演愈烈。 

春节后上班第三天（2月13日），西安放出史无前例的“抢人大招”：抢全国所有的在校大学生及45周岁以下的几乎所有人。

持续了一年多的“抢人大战”，至此急剧升级。 

随后（3月19日），石家庄扔下抢人重磅炸弹：“零门槛”落户。

昨天（4月3日），杭州发布《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》，其中人才政策优惠新调整中表明：全日制大学专科及以上人才，在杭工作并缴纳社保的，可直接落户。 

在此之前，只有紧缺专业的专科生，年龄在35周岁以下并在杭连续一年居住登记并缴纳社保，才能落户。即使是非应届的本科生，也仍需一年居住登记和社保才能落户。

▲杭州人才政策调整

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未来杭州不缺房不缺地，缺人 

一直以来，杭州被公认为性价比最高的城市之一，继全国城市不断推出“抢人”新招后，终于无法淡定，杀入“抢人大战”。 

市区面积高达8003平方公里的杭州，是深圳的4倍，比上海还大。而截至2018年，杭州市区的常住人口仅约857万人，不到1100人/平方公里的人口密度，和四个一线城市的人口密度相比，仍相对低的多。

根据《基于移动大数据的深圳市人口统计研究报告》显示，2017年11月，每天生活在深圳的人数都超过了2500万。若按照平均2567.2万人计算，深圳的人口密度高达12855人/平方公里，约是杭州的12倍。即使按照常住人口（1302.66万人）计算，深圳人口密度也高达6524人/平方公里。 

再加上2017年以来杭州大规模的“旧城改造”，未来，杭州不缺房不缺地，缺的是人。 

即使近两年杭州城市常住人口迅速增长，2017年-2018年全市常住人口新增超60万人（61.8万人），但是，持续需要市场动力的房地产市场，仍嗷嗷待哺需要大量的人口导入。 

相对较低的人口经济密度，同时高等学校数量的不足，这些因素都会制约城市的长期经济发展。 

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城市分化加剧，抢人迫在眉睫 

我们曾经分析过，理论上，抢到了一个毕业生，就有可能抢到了8个人的GDP。 

留下一个高校毕业生，将带来一个男友或女友，再生两个孩子，双方的父母至少阶段性的来照顾，甚至不排除迁往杭州生活的可能。 

这是未来较长时期内给城市带来的经济活力和消费需求。

此外，在中国特色的“虹吸现象”背景下，中国的城市分化，将从2019年开始加剧。

城市资源与机会，既包括城市的天然禀赋、公共服务，也包括了历史文化、社会治安、政商关系等等，以及城市就业创业机会和收入。 

生活成本，包括就业创业成本、就学成本、就医成本、交通成本，当然权重最大的是居住成本，也就是这个城市的房价。 

高铁网上，经济发达的城市群，特别是长三角城市群和粤港澳大湾区内的城市，在城市的竞争中，将继续显示出优势。 

尽管杭州是被公认的性价比最高的城市之一，或是未雨绸缪，身处经济发达的长三角城市群中的杭州，已然也加快了人口争夺的步伐。  

抢人，当然可以理解为未来的经济社会发展积蓄新的动力。

但在限购政策尚未放开的背景下，抢人大战，更现实更直接的意义，人们心知肚明。

丁建刚  浙报传媒地产研究院院长 观点地产网专栏作者

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