观点时评：温八条的意义 政策示好下如何破局？

与其他金融层面的救市政策相比，这一针对东瓯本土特殊区域情况的行政政策干预性更强。

观点地产网4月2日，温州市长程金彪主持召开人民政府第50次常务会议，审议并原则通过了《关于促进房地产市场持续平稳健康发展的若干意见》(以下简称“温八条”)。

温八条明确，将把控土地供应，对住房供应明显偏多的区域减少供应量；未交付使用的在建商品住房项目，允许适当调整套型结构；鼓励从市场上收购合适的新建商品住房，作为保障性住房房源；落实营业税营业税“5改2”，公积金首付三成等。

值得一提的是，条例还规定，从文件发布之日起到今年12月31日，对首次购买新建普通商品住房的购房户，在取得房屋所有权证时，政府给予一定补助。

从颁布的条例看，温州属于贯彻此前国务院及相关部委近期密集出台的文件要求，目标直指“促量稳价”。从整个房地产市场看，这些政策的落实、细化具有普适性，将为库存结构的后续改善提供一定的动力。

不过，目前市场主流意见多指出，从政策的实际效果看，中国的这轮新政的受益面仍主要在一线城市及部分发达的二线城市，对于三四线发展中城市的帮助则比较微弱。

究其原因，这主要与三四线城市的库存量大、去化周期长、购买力较弱等因素直接挂钩。

以三线城市温州为例，据研究机构研究员严跃进预计，截至2015年3月，温州新建商品住宅存量为523万平方米，去化周期为20.5个月，这超出了业界约定成俗的15个月警戒线。对比同类城市而言，温州的的去库存压力还是偏大。

同时数据显示，2010年，温州新建商品住房均价犹在2.51万元/平方米；至2014年12月，这个数字已降至1.95万元/平方米。

正是在这种去库存压力下，温州首次推行购房补助政策。与其他金融层面的救市政策相比，这一针对东瓯本土特殊区域情况的行政政策干预性更强。

虽然温八条未提及首套房补助的具体手段及金额，但它直接导致了首套房购房成本降低。由此带来的，或许还有刚性需求从观望到入市的心理变化。

温八条给国内其它库存压力大的三四线城市的借鉴意义在于，今年两会对房地产延续了“分类调控”指导思想，明确稳定住房消费、因地施策、落实地方政府主体责任，这实际上已进一步增强地方政府调节市场的自主性。

因此面对当前的市场分化，“温州们”可以根据具体区域的发展实情，出台因地制宜的针对性政策，将“工具箱”里更多工具呈现在市场面前。

据不完全统计，出于加快去库存目的，去年下半年以来包括福州、长沙、济南、苏州、南京、武汉、成都等30余城市对房地产政策进行不同程度的调整。

其中，沈阳、绍兴、成都等城市以货币补贴拉动住房消费，这一做法也逐渐被其它城市效仿。至于调整效果如何，我们且行且观察。

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