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海上精英公司在建造过程中未依法申请海域使用权，属于违法占用海域行为。

　　观点网讯：5月13日上午，深圳市龙岗法院对深圳市海上精英公司建造的海上别墅启动拆解执行工作。

　　被称为“海上皇宫”的这一建筑位于深圳龙岗区南澳街道东山湾海域内，占有数千平方米海面，自2003年筹建。

　　经深圳市龙岗法院认定，“海上皇宫”是由深圳市海上精英公司建造的海上构筑物（即海上浮岛）。经广东省海洋与渔业局调查组查实，海上精英公司在建造过程中未依法申请海域使用权，属于违法占用海域行为。因此龙岗区海洋局依法作出决定，要求海上精英公司退还非法占用的海域，恢复海域原状，并处非法占用海域应缴纳的海域使用金7倍的罚款，即人民币49.77万元。

　　2009年11月5日，龙岗区海洋局向龙岗法院提出非诉执行申请，申请强制执行《行政处罚决定书》。对此，龙岗法院认为，《行政处罚决定书》认定事实清楚、适用法律正确，程序合法，并于11月20日作出准予强制执行裁定。

　　由于此类海上执行并无前例可循，考虑到爆破拆毁、整体拖离拆迁等方案均有可能造成次生灾害，可能对海域造成污染，对相邻养殖户的财产人身安全构成威胁等综合因素，今年3月初以来，经过反复论证，龙岗法院现决定对“海上皇宫”采取拆解的方式，由被执行人自行组织力量拆解并负担相关费用。

　　5月13日上午，海上精英公司自行安排近40多人的专业队伍，对“海上皇宫”建筑构造物进行起锚，同时也对上盖房屋建筑实施拆除，预计整个执行时间为15天左右。

　　据一位海洋渔业厅的有关专家表示，“这是无证的违章建筑，拆除是必然的”。不过，他同时指出，类似的建筑，在国外其实已有很多，而在国内则属罕见，它的存在多少存在争议。“但如果在海洋规划允许范围内，这样的建筑并非不能批准其海域使用权。”

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