政府“答疑”：中服地块“内定”波澜意难平
作者: 陈小丽 时间: 2010-02-09 16:36:35 来源: [ 观点网 ]
北京土地整理储备中心再次重申，中服地块竞买不存在“内定”的情况，该地块竞买条件是根据CBD的整体定位设定的。
观点网 陈小丽 尽管中服地块离正式挂牌竞价时间2月22日至3月8日尚有一段时日，但是该地块设定的出让条件已经在业界引起广泛质疑和讨伐。2月9日，北京市国土局、北京市土地整理储备中心、北京市规划委、北京商务中心区管理委员会在中服地块现场踏勘及召开答疑会，正面回应该地块的“内定”传闻。包括万科、京投银泰，中信地产、锦绣国际等20多家开发商都来到了答疑会现场。
在现场答疑环节中，北京土地整理储备中心再次重申，中服地块竞买不存在“内定”的情况，该地块竞买条件是根据CBD的整体定位设定的，并解释称，国土局曾考虑只欢迎金融企业参与该项目，不过最终决定需要金融企业和开发商的联合体，开发企业可以由多家开发商组成，但必须有一家有一级开发资质，而在联合体中，金融机构的投资比重需超过50%。
此前一个被广泛讨论的问题是，中服地块有"内定"之嫌。引发这种质疑的主要原因在于，该宗地设定的挂牌条件："本次出让宗地的竞买人须为金融机构与房地产企业组成的联合体，其中：金融机构应为由中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会等国家金融监管部门批准设立的具有法人资格的金融企业，且注册资本不少于50亿元人民币，并在联合体中绝对控股；房地产开发企业应具备房地产开发一级资质，且注册资本不少于30亿元人民币。"
中服地块挂牌公告一出，SOHO中国董事长潘石屹第一时间就在其博文上愤然写下："中服地块符合挂牌条件的全世界只有一家公司，这种做法有违土地出让公平、公开、公正的基本原则，也让土地公开出让流于形式，成为幌子。"
老潘如此高调炮轰国土局内定这种激烈情绪，一时间在业界引起广泛的争议。虽然老潘没有明确点名哪家房企，但一级开发商远洋地产迅速被业内圈定为唯一符合竞买条件的开发商，远洋方面却始终保持沉默。
北京市土地整理储备中心副主任叶向忠现场反驳了内定的说法，叶向忠表示，中服地块采用"价高者得"的挂牌方式出让，不存在内定情况，即使有一家企业参与投标，也要超过国土局已经设定的底价。但叶向忠并未透露该地块的心理底价。
而CBD管委会得相关负责人表示，“CBD地区剩余土地很少，所以希望邀请银行、保险、证券、财务公司等入住，以加速金融机构的聚集。”
“尽管规划要求中服地块限高280米，但可以根据根据建筑规划和景观要求做相应调整”，北京市规委相关负责人士还透露称。
国土局的解释并未让现场的人士满意。一名北京业内人士称，"如果按该市国土局的说法，金融用地就要设定金融和房地产企业联合体，那么以后任何一块地都可以设定这种门槛条件。这就像市场上有人卖优质高价面粉，购买者的条件是家里要有一个会做美食的老婆，理由是做的面不好吃，影响优质面粉的名声。而另一方面，政府通过此设定条件出地，不能只有权力，不承担责任，如果此金融和房地产联合体没能达到既定的效果，是否设定此条件的官员要追究责任。"
"据我所知，净地出让，所有遗留问题应该解决在土地招牌挂之前，和战役一样，图纸和实地会有差距，那么现场踏勘就是为了解决细节问题。但类似这样的活动是没有必要公布的，那是土地储备中心的工作流程，很多时候都是走走过场，"一名北京业内人士甚至质疑国土局本次答疑会的初衷。
巧合的是，此前闹的沸沸扬扬的广渠门地王修改规划一事件也在今天传来消息。北京规划委员会宣布，由于修改规划条件的申请没有得到所有其他竞买人的同意，决定终止广渠路15号地"拔高"规划调整的法定程序。
北京此番收回地王，终止规格地王规划以及对未来新地王踏勘解疑的这一系列动作，从某种程度上而言，也意味着开发商对不公平土地出让制度抗议的一种胜利。
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