在多年的否定，多年的无为之后，我们现在终于有了一个为气候变化做点什么的机会。

　　从某种程度上来说，在布什当政的时候，决定是支持还是反对一项政策是很容易的。因为布什家族和他们那帮同伙总是把国家往错误的方向推，以至于所有有理智的人都会反对当局的任何提议。

　　然而现在，一个由进步人士和中间派分子组成的联盟是华盛顿的主人，我们决定自己的立场变得难多了。政策似乎是在让事情朝着好的方向发展，但是又不如我们理想中的那么完美。现在的问题就是，人们可以做多少妥协，忍受多少失望。

　　医疗改革的支持者们今年将会要深刻自省。（对于我来说，成败关键在于法案是否包括了一个公共计划。）但是现在，是环保主义者决定他们到底要不要屈服的时候了。

　　如果我们要就气候变化立即采取实质性措施，众议员Henry Waxman和Edward Markey提议的法案将是唯一的途径。他们的提案要求那些温室气体的排放者接受或购买排放许可，可获得的许可的数量将会渐渐减少，以此来限制温室气体。这就是“总量管制与交易制度”的“管制”那一环。

　　无疑，对于Waxman-Markey提案最常见的质疑是：全球变暖只是虚构，排放限制会损害经济发展，等等。但是这个提案也受到了一些环保人士的反对，他们犹豫，是否应该为了获得政治支持而出妥协。

　　Waxman-Markey在上个星期发表了他们的看法。那么他们的提案到底好不好呢？

　　Al Gore（美国前副总统）对这个议案表示赞许，并计划以他的名义组织一个基层的支持运动。许多环保组织，从League of Conservation Voters(环保主义者联盟)到Environmental Defense Fund（美国环保协会）都表示了强烈支持。

　　但是Greenpeace（绿色和平组织）声明说：“如果这个提案不作出改进，它就不会支持。”一些有影响力的环保人物也范围整个儿这个“总量管制与交易”的主意，认为实行烟尘排放税是更好的办法--这其中最值得注意的人物要数美国宇航局科学家James Hansen了，他也是第一次把全球变暖这个名词带入人们视野的人。

　　我支持Gore先生。现在呈现在我们眼前的这个法案并不是我们主观上想要的那样，但是这是我们客观上能做到的最好。——它至少比什么方案也没有要好得多。

　　那个说烟尘排放税比总量管理与交易制度好的抗议，在我看来，根本就是错的。原则上，排放税和可交易排放许可在限制污染上是一样有效的。但在实践中，总量管理与交易制度有几个大优势，尤其是在达到有效国际合作这个方面。

　　不要纠缠于细枝末节，想想要监控中国是否真的正如他们承诺的一样在对烟尘排放征税有多难，而让工厂主们脱离困境是一样难的。相反，确定中国是否把他的总排放量控制在协议水平以下则要容易得多。（译者：这句实在不知道怎么翻，望高人赐教。）

　　Waxman-Markey更严重的不足在于，它建立了一个系统，在这个系统下许多污染工厂将不需要为排放温室气体的权力付费--他们将免费得到许可证。尤其是在这个方案实行的第一年，三分之一的排放许可都将免费发放给电力工业。

　　其实这些免费发放不会损害政策的有效性。就算污染源企业拿到了免费的许可，他们也有降低污染，把多余的许可卖给别人的激励。这不仅仅是书上的理论而已，它已在实践中得到了证实：二氧化硫的排放限额被免费发放给了电力工业，针对二氧化硫的“总量管理交易”系统在控制酸雨问题上是十分成功的。

　　但是这样发放排放许可确实在实践中会将纳税人的财富转移向工业企业。如果你心仪的是一个完全没有政治代价的方案，那Waxman-Markey计划肯定会让你失望。

　　不管怎样，这个方案代表了人类要控制气候变化的决心。就像Center for American Progress（美国发展中心）指出的，到2020年，这个法案带来的效果和减少了5亿辆车的废气排放一样。各方都对这个提案在近期变为法律的前景表示乐观。

　　这个提案的反对者应该问问他们自己，是否把一个还不错但并不完美的东西当做成完美东西的敌人了。我想他们就是这样的。

　　在多年的否定，多年的无为之后，我们现在终于有了一个为气候变化做点什么的机会。Waxman-Markey提案并不完美，它在某些方面确实让人失望，但是这是我们现在能采取的唯一方案。创伤累累的地球不能再等下去了！

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