第二个问题,我说一下城市群的问题,十一五规划中,在区域经济发展中,提出一个非常重要的概念,就是要努力发展城市群,我们从最早的老人在南海边划了一个圈建了深圳,深圳的建设成为我们珠三角地区启动发展的契机和带头羊,90年代初期,浦东新区的建设,成为长江下游发展的带头契机,形成了我们今天令人为之骄傲的长三角,我们已经不是一个个城市单个发展,我们今天讨论今天的青岛如何发展,要放在城市群的概念中。
事实上我们在长三角、珠三角之后,也在努力建造城市群,不要说我们在北方地区,以天津滨海为龙头的城市群的建设和发展,刚刚有老板问我,天津要和新加坡合建生态群,这是发展的一个环节,包括经济合作等等,人们指望京津冀地区成为国民经济增长的第三级,实际上我们城市群不是长三角、珠三角和京津冀,在北京大开发的变化,我们从2000年提出西部大开发,我们现在已经懂得建设12个省区,很难在人们预见的周期当中取得很大的效果,我们已经向城市群收缩了,西部两大城市群战略已经凸显出来,一个城市群是以中国所提倡受到东南亚地区热烈支持的东盟自由贸易区,广西云南、贵州联合发展的南贵昆城市群,那个地方将发展成国际区域的城市群。第二个城市群,在重庆设市之后,重新打造城乡协调发展的城市群,这是今年新设立的新的区域经济概念,城市群的概念已经凸显出来了。现在轮到我们山东半岛,胶东半岛城市群的问题。
我们一方面包括以青岛为首的胶东半岛城市群,也是一个非常有竞争力和发展潜力的城市群,在这个城市群中,不仅仅青岛拥有很多的旅游资源、自然资源、人文传统、名牌企业,面对国际市场的开放度等诸多优势,整个胶东半岛是产业结构门类齐全、资产质量优良、发展潜力巨大的良好的城市群,青岛、烟台、威海、淄博等城市组合中,什么产业没有?除了造原子弹的没有,我们说海洋化工、石油、石化、服装、轻纺、食品、家电、制衣等诸多行业,特别是汽车,我们山东半岛,汽车产业的发展这些年很引人注意。我们有潍坊潍柴动力,这使我们在研究中注意到,半岛的城市群有点像意大利半岛,意大利半岛在欧洲也是半岛,经济发达程度和欧洲发达的工业化国家相比,多少有点差距,但是后期态势很强烈,而且产业结构门类齐全,意大利从服装设计到家具制造有很多名牌企业。
我们山东半岛的城市群应该说是一个非常有潜力的城市群,也有人说第三级究竟是京津冀还是山东半岛还很难说,花落谁家还不一定,国务院的领导说了,要把滨海新区打造成北方经济中心,成为第三级,最后是实践和时间说了算,的确我们也有竞争力的地方。
有一次我们去济南讨论问题,济南有关部门的领导对此有一些担心,济南这个城市,现在处在边缘化的城市中,在全国省会城市中,或者是全国东南沿海的省会城市比赛中,济南在后面,我们在京津冀和青岛当中,好象什么地方都不和我玩,很郁闷,这是胶东半岛城市群的区域优势已经形成了,对省会城市有一种威胁感。我们今天不讲济南的发展,这是我们的优势。
我经常去长三角和珠三角讲,潜在的竞争者是胶东半岛。这个半岛发展过程中的优势不仅仅是产业结构、门类齐全和资源优势明显,农业和发达,而且重要的是我们工业化和城市化的进步很大,我们青岛是全国带头的旅游发展很快的城市,纵身腹地的城市也已经掀起了发展的高潮,我们的工业质量和辽东半岛的城市群比较,我们采用的工艺设备比较先进,这和东北老工业基地的辽东半岛相比有明显的优势,因为我们从大连到沈阳,一方面是我们国家的重工业重心,由于历史的原因,大量的工业固定资产比较老旧。我们说的城市群的优势,没有缺点的地方,山东半岛最大的缺点是,这些城市之间几乎互不往来,产业结构没有关联度。
形不成一个拳头,青岛和烟台没有关系,淄博和潍坊和威海没有关系,相对来说,整个经济体系的分工合作态势,内在经济联系薄弱,我们的城市规划和发展也只是一个城市就一个城市自身在发展,没有形成城市之间的功能分区,而事实上我们现在大城市发展过程中城市群建设恰好强调的是城市之间的优势互补和分区。比如说北京和石家庄,高速公路北京到石家庄是270公里,明后年要通车的轻轨,时速是330公里,北京和天津轨道交通目前正在建设的是100公里,通车时间是半小时,实际上长三角、珠三角之间也在进行城际快速轨道建设,大城市已经被现代化的城际公交化连接起来。快速轨道交通网建成之后,是10-15分钟发一趟车,高峰时间是3-5分钟发车,我们实现了这样的区域经济的立体交通,我们讨论的住房和项目分布,也许和我们现在考虑的不一样。在纽约世贸中心上班的人,绝大部分住在新泽西州,坐着地铁上班的。我们有了这样的城市群的分工,我们要讨论的是房地产、城市建设规划,我们才有开拓的眼界,这是我们说的第二个问题。
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