楼市需要保持宽松政策和舆论环境

志刚房研 继今年二季度市场连续火热后，7月的楼市高温即有显著的退烧迹象，8月上半月商品住宅成交量继续走低，环比下跌16%。

造成楼市掉头下行的原因是多方面的，前期积压的迫切购房需求已集中释放，未来需求趋于平稳；上半年开发企业拿地锐减，短期供应跟不上节奏，但更重要的原因是近期楼市频频出现杂音，破坏了稳定住房消费的宽松环境。

一是不适当地宣传房地产税，造成“狼来了”的紧张空气，消费者如惊弓之鸟，不敢入市。建立房地产税收制度，是引导房地产业进入常态化的良策，但是由于经济下行，房地产市场低迷，常态化目标与房地产税的宣传应向后延展。近期接连出现不和谐的声音，对冲了政府的救市作用。

房地产税对购房需求是起抑制作用的，宣称房地产税对市场影响不大，这是在“掩耳盗铃”。过去每增加和减少一个税点，都会导致“门可罗雀”或“门庭若市”。

出于刺激楼市和稳定经济的需要，必须重新审视房地产税的立法及改革的窗口期，将其后延3至5年，给楼市一个修复期，也给空置房一个消化周期，在这期间房地产税应内紧外松谨言慎行。政府近期救市政策与体现远期常态化战略的房地产税应该前后相应，相互融合，力戒相克，力促相生。

二是不动产统一登记“雷声大雨点小”，实际工作严重滞后，对外造势忽悠，大有“山雨欲来风满楼”之势。过去此项工作由住建部负责，现在改由国土部主导，地方政府普遍存在顾虑，国土和房产两家一方面职责不清，登记信息中心在国土局，而房产局在商品房预售、房屋买卖网签、房地产中介、房地产评估、房地产抵押、物业、拆迁、住房保障、白蚁防治等环节都需网上办公，既运用信息，又采集信息，尽管明确信息联网共享，但毕竟房地两个部门分设，各自心存疑虑且相互博弈，磨合的结果往往是磨而不合，这个难题至今全国没有一个城市解决的好。

况且，不动产统一登记既是房地产税征收的基础性工作，又可以通过全国信息联网做到以房查人和以人查房，其对房地产市场的遏制力和冲击力都大于房地产税，既然实际工作迟缓，就没有必要“打肿脸充胖子”。3到5年内应该只做不说，对外保持宽松的态势，避免因舆论偏紧搞得“鸡飞狗跳”。

如同前述的房地产税一样，给房地产市场一个宽松的复苏环境；对内抓紧整合，调整职责。不动产统一登记的体制全世界绝无仅有，最好的做法是房产局与国土局合并，房地一家，把“两个和尚抬水吃”改为“一个和尚挑水吃”，一切问题迎刃而解。

三是近日北京市通州区实施史上最严的限购政策，这虽然是通州一区之策，但却对全国房地产市场放了一个“冷枪”，释放了限购不收反严的信息，降低了市场消费信心和投资需求。

自从2010年4月30日北京市打响住房限购“第一枪”，至今已有5年多，在全国有46个城市实施。众所周知，市场经济应该遵循政府对市场干预最少、符合行业发展规律从而有利于长期稳定发展的原则。依过去的实践，遏制和鼓励消费需求都可以通过税收、金融等经济杠杆进行调节，无需直接干预市场消费行为。

伴随着中央各项稳定住房消费政策的落实到位，实施限购的城市纷纷冲破封锁，相继解套，目前只剩下北上广深。当下一方面鼓励住房消费，一方面却又有大量的刚性及改善型的消费需求被拒之门外，应该设法分阶段逐步用经济杠杆替代直至最后解除限购政策，以扩大市场需求，进一步刺激楼市，稳定经济，这是大势所趋。

综上所述，以上房地产税收、不动产统一登记和限购政策都是遏制市场消费的利器，当前的房地产市场是“久旱盼甘霖”，严重供大于求和去库存“压力山大”，更需要一个市场调整期。

保持宽松的政策和舆论环境，让市场自我消化库存，平衡供需，以扭转市场再度下行的趋势。即便是房地产市场常态化的远期战略，也不能过早露出锋芒，需要“韬光养晦”3至5年，以让房地产业养精蓄锐，凤凰涅槃，浴火重生。

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