博鳌特写 | 陈伟：珠海城轨的TOD试验

2017博鳌房地产论坛·特写 或许很少人知道，珠海城际轨道实业有限公司为TOD项目而生。

2012年年尾，珠海城轨公司成立，其创立被外界视为广东珠海市城际轨道TOD项目正式进入实施阶段。

TOD，这种以公共交通为导向的城市开发模式，在香港、东京已有颇为成熟的发展，但在中国内地仍处于发展初期。

珠海城轨公司总经理陈伟做客观点新媒体博鳌直播间时就谈到：“TOD的模式，在中国大多数地方还是概念，从全国实施情况来看，目前还没看到有完整模式出现。”

他指出，广东省在2009年才提出TOD模式，珠海TOD是广东省第一批试点项目，而其所说的“珠海TOD”即广珠城轨珠海北站TOD项目，正为珠海城轨公司所负责项目。

2012年，珠海城轨公司成立之时，相关负责人就曾介绍，该公司将对依法取得的珠海市境内城际轨道交通项目站场红线外土地进行综合开发，筹集并运营补亏城际轨道交通项目建设的资金。

2013年，珠海城轨公司开始于珠海高新区获取土地一级开发权，负责珠海高新区科创海岸珠海北站TOD项目项目的开发运营。

按照陈伟的介绍，珠海北站TOD项目占地1.46平方公里，是高新区科创海岸北围及TOD片区的核心区，科创海岸北围及TOD片区总占地10.04平方公里，总建筑面积达1051万平方米，项目规划打造“产城一体，融合发展，政府主导，企业运作”的产城一体化低碳新城，规划建设智慧产业园示范区、TOD模式示范区等。

这一项目土地一级开发总投资额约180亿，其中市政道路建设总长超过81公里，目前已累计完成投资28.8亿元，区域内现有陆域部分五通一平已基本完成，市政道路累计建成25公里，区域主要路网已基本形成“我们从一级开发开始，现在一级开发，如基础设施建设基本完成，正谋划二级开发。”陈伟续称。

在该项目的二级开发中，珠海城轨公司称其将通过全面打造“城市新核”的概念，提升珠海北站TOD项目所在地的区位价值，使目前区位显现的“边缘化”特点转变成“新城市化”，将珠海北站TOD项目建设成为珠海高新区乃至珠海全市、珠三角地区的“新城市核”，但这显然难度不小。

陈伟称，香港、东京的TOD项目大多是在城市中心，原来的城市基础设施，包括产业、商业、住宅环境等成熟度都已经较高，建设出来后，商业、住宅、产业等的集聚效应就能显现，而珠海北站TOD项目却不同于此。

“珠海北站TOD项目不在传统城市中心，除了一级开发建设和基础设施建设之外，需要商业、住宅、产业的开发来形成聚集效应”。

但看起来，陈伟对后续的二级开发仍显得颇有信心，这一信心很大程度上源于其对珠海的未来发展期待。

他说，粤港澳大湾区发展中，珠海作为唯一直接与港澳路桥相连的城市，将发展成为大湾区西岸交通枢纽城市、湾区创新后发高地、“一带一路”支点城市和宜业宜居宜游之城，“大湾区城市群通过珠海与香港、澳门以及世界在资金、人才、项目、技术等领域互联互通，必将实现珠海整个产业向规模化、高端化发展”。

值得一提的是，科创海岸北围及TOD片区在规划上，秉承”以人为本、绿色低碳“的理念，规划复合功能社区，以公共交通为导向，提倡绿色交通，注入了”小街区、密路网“的规划理念，良好的贯彻了职住平衡的发展理念。同时规划建设智慧产业园示范区、TOD模式示范区等，各功能、用地均衡发展。

陈伟介绍，珠海智慧产业园区是科创海岸北围及TOD的重要组成部分，规划建设先导区及集聚区。先导区依托“港湾1号”科创园，将建设总建筑面积达21万平方米的科技综合体，承担智慧企业孵化、加速，智慧产业技术应用、推广、示范功能；集聚区选址科技创新海岸北围西片区，占地237万平方米，承担智慧产业高端创新平台和重大产业项目落地达产，培育国家创新型产业集聚的功能。

产业园已初步聚集了珠海城智大数据中心、国机机器人产业园、ABB机器人、汇金科技等重点高端产业项目，并已动工建设。依托ABB机器人等龙头企业带动，成功引进和孵化了上海冠熊机器人等十余家企业，产业链条不断完善，初步实现集聚发展。

珠海高新区科创海岸北围及TOD，既有先进的TOD开发模式，又有高端的智慧产业集聚，相信不用多久，必将成为粤港澳大湾区的耀眼明珠，成为TOD样板区域、智慧城市示范区、智慧生态产城融合创新区……