保利置业上半年签约销售123亿 达年目标44%

嘉里建设上半年净利23.9亿港元 同比下跌56%

穆迪称华润上半年债务杠杆升高是购地所致

南京南站城市设计规划出台 将建设350米新地标

合肥13宗地齐出让 中振力高合计13.44亿分获一宗

观点周报：放松政策短期难为 上海成交持续低迷

要进一步破除垄断体制，在此基础上推进垄断央企混合所有制改革，加强监管，出台更细的操作方案，防范在改革过程中出现贱卖国有资产的情况。

　　观点网讯：据媒体8月21日消息，国务院国资委研究中心副主任彭建国表示，国企改革是有顺序和底线的。垄断体制在被打破之前不能先进行“混改”，应先破除垄断再进行所有制改革。否则即便引入民资也只会形成新的垄断，很容易带来国有资产流失的风险。

　　对此彭建国强调，要进一步破除垄断体制，在此基础上推进垄断央企混合所有制改革，加强监管，出台更细的操作方案，防范在改革过程中出现贱卖国有资产的情况。

　　据他透露，按十八届三中全会思路，国资委正在研究国企改革顶层设计方案，年期前出台是有希望的。目前，竞争领域的企业都在抓紧制定改革方案，第一批试点的六家央企的改革正在紧锣密鼓地进行。

　　他指出，此次推行的混合所有制改革在三个方面有非常大的突破：一是将混合所有制提到了基本经济制度的重要实现形式的高度，因此将来大部分国企都要搞混合所有制；二是提出鼓励非公经济控股；三是允许混合所有制企业员工持股。

　　而要深化改革推进混合所有制，首先要进行分类改革。目前根据企业不同类型分为三大类：一是公益类或公共服务类；二是保障类或战略类；三是商业类或竞争类。这三类企业将根据不同情况进行分类改革。

　　具体而言，“关系国家安全或国家经济命脉的领域应绝对控股，体现国家战略导向的可以相对控股，其他大部分一般竞争性领域，国有资本没有必要控股的，可参股甚至全部退出”。

　　彭建国还指出，要避免在混合所有制改革过程中的国有资产流失，一是统一整体规划，分步推进；二是统一政策标准，分企审批；三是统一操作程序，规范操作；四是统一红线清单，设立禁区，明确划定少数不宜开展混合所有制行业和企业的红线清单；五是统一产权管理，强化监管。

观点网关于本网站版权事宜的声明:

观点网刊载此文不代表同意其说法或描述，仅为客观提供更多信息用。凡本网注明“来源：观点网”字样的所有文字、图片等稿件，版权均属观点网所有，本网站有部分文章是由网友自由上传，对于此类文章本站仅提供交流平台，不为其版权负责。如对稿件内容有疑议，或您发现本网站上有侵犯您的知识产权的文章，请您速来电020-22375222 或来函ed#guandian.com.cn（发送邮件时请将“#”改为“@”）与观点网联系。