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证监会：简化并购重组行政审批 提高审核效率
作者: 见习编辑 陈业     时间: 2012-10-19 10:29:14    来源: [ 观点网 ]

近年来，证监会在以市场化为导向简化并购重组行政审批的同时，积极推进审核工作的标准化、流程化和公开化，持续提高监管透明度和审核效率。

　　观点网讯：10月19日，根据中国证监会网站资料显示，为提升并偶重组服务实体经济的能力，促进并购重组市场持续健康发展，近年来，证监会在以市场化为导向简化并购重组行政审批的同时，积极推进审核工作的标准化、流程化和公开化，持续提高监管透明度和审核效率。

　　主要表现在两个方面，一是统一标准、优化流程，大力提升审核效率。通过完善并购重组法律法规、统一审核标准、优化内部流程等一系列措施，较大程度地提升了并购重组行政许可的审核时效。

　　数据显示，2012年1-9月，证监会已审结并购重组行政许可申请143单，其中2012年受理并审结81单。5月以来，除因涉嫌内幕交易暂停审核的行政许可事项以外，平均每单行政许可申请从受理到提交重组委审议约为1个月。

　　二是坚持“审核标准公开、审核进程公开、审核结果公开”的原则，推进审核全程公开透明。

　　同时，为了进一步增强审核信息透明度，中国证监会依法对并购重组行政许可审核流程和审核进度进行公示。并购重组行政许可的公示内容包含三个方面：审核工作流程、在审项目基本信息和审核进度。

　　其中，审核工作流程公示包括上市公司并购重组共涉及5项行政许可，分别为要约收购义务豁免、上市公司收购报告书备案、上市公司重大资产重组行为审批、上市公司发行股份购买资产核准和上市公司合并、分立审批。

　　而审项目基本信息公示包括：上市公司、股票代码、申请人、申请项目名称、(独立)财务顾问及主办人、律师事务所及签字律师、会计师事务所及签字会计师、评估机构及签字评估师。

　　审核进度公示则包括四个审核时间节点：受理、反馈、并购重组委会议和审结。审核进度表将根据每一单行政许可申请的审核进程，标注出四个时间节点的具体日期，以利于申请人和广大投资者及时了解审核进展情况。

　　据悉，下一步，中国证监会仍将以市场化、法治化、公开化为导向，坚持放松管制、服务市场的原则，以逐步取消行政许可、简化许可程序、提升服务实体经济水平为目标，进一步完善规则、公开透明、统一标准、提高效率，持续推进资本市场并购重组改革工作。

　　另据了解，近几年，上市公司并购重组市场日益活跃，并购重组规模快速扩张。“十一五”时期，企业间并购交易额累计突破6.4万亿元，交易笔数累计1.67万单，分别是“十五”期间总量的4.5倍和6.4倍。



（审校：武瑾莹）
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