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扭转的办法有两个，第一个是加快人口集聚，第二是控制城镇用地规模的过快扩张。

　　观点网讯：3月25日，国土资源部副部长胡存智在上海指出，要高度警惕城市发展中土地城镇化过快的现象。

　　他认为，有必要在规划上加强引领，来扭转土地城镇化速度过快的状况。扭转的办法有两个，第一个是加快人口集聚，第二是控制城镇用地规模的过快扩张。有必要通过研究制定土地可持续利用的指标体系，建立节约用地的标准和评价制度，以提高城镇的集聚水平。

　　胡存智还称，从目前我国城市发展20年的数据来看，城市建成区快速增长，但城镇集聚的人口明显滞后，造成了城镇过度扩张、土地城镇化速度过快，城镇用地增长的弹性系数大大超过了合理预值。

　　“土地城镇化和人口城镇化应该有一个合理的比值，这个比值要控制在一个合理的预值范围，即1：1.12之间。”胡存智续称。

　　此外，胡存智还表示，城镇要健康发展，要加强对城市土地扩张过快的管控，如按照社会经济发展的要求制定用地的极限等，通过这样的规划来促进大中小城市的协调发展。可设立城市的发展边界和有条件的建设区，以优化城市布局、通过约束城乡建设用地的总量来开展增减挂钩，防止人地进一步的分离。

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