观点网讯:5日5日,中国社会科学院发布的2011年房地产蓝皮书《中国房地产发展报告No.8》指出,2011年我国房地产政策调控将面临攻坚战,更严厉的调控政策可能被迫陆续出台,住房持有环节或成为调控重点。
蓝皮书指出,市场的可持续发展呼唤政策和体制改革深化,而纵深改革必然导致利益调整,面临既得利益方阻挠,调控政策实施可能出现反复。蓝皮书预测认为,更严厉的调控政策可能将在2011年被迫陆续出台。未来,住房持有环节可能成为政策调控的重点。
蓝皮书分析,由于土地供给、交易税费、金融约束等政策工具往往只针对新增市场,较少触及既得利益,进一步严厉的调控政策可能向存量市场延伸,住房持有环节可能成为未来政策调控的重点,将严重影响多套住房持有人群的既得利益,增加政策出台和实施难度。
蓝皮书指出,2011年初国家提出当年1000万套、“十二五”3600万套的保障性住房建设目标,必将形成中高档商品住房供给进一步趋紧、低档住房供给大幅增加的强烈预期,导致中高档房价存在走高压力,低档房价存在走低压力。
蓝皮书认为,2011年房地产市场结构分化,商品房供给增幅放缓,保障性住房加大入市力度,年内商品房价可能进入相持态势,房价走势出现分化。在商品住房市场中高档房价走高、低档房价走低的相持格局下,纳入销售市场的低档保障性住房统计范围的平均房价将呈现下调趋势。
此外,作为调节住房持有、抑制投机性需求的住房持有税,已经进入酝酿和试点阶段,重庆和上海已率先开始试点。