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地方政府或许未必缺钱，但保障房建设在许多地方眼里，不是生钱的利器，而是白花钱的痛脚。

　　观点网 周静怡 中央针对今年必须狠抓的保障房建设，与各地方政府立了一纸“军令状”，这份“军令状”给地方政府施加了不少压力。

　　事实上究竟谁该为保障房建设埋单，是中央与地方一直周旋的博弈。

　　或许在一年之前，没有一个地方政府会切切实实的把保障性住房建设的计划落实到位。毕竟挣卖地的钱，总比起保障房丢出去的钱，让地方财政更加心安。

　　于是保障房建设的变化来得比计划快的多，尽管国务院的计划是在“2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题”，但我们看到的实际情况却是，地方政府的拖拉推让。

　　且不论确实缺钱建保障房的地方政府，其实大部分去年靠卖地赚的盆满钵满的城市，也有葛朗台风范。有数据显示，去年广州、上海、天津等城市年底只完成了26.5%、50%、49.33%的保障房新开工目标。

　　地方政府或许未必缺钱，但保障房建设在许多地方眼里，不是生钱的利器，而是白花钱的痛脚。

　　保障房建设的开发周期和进入市场周期的延长，将有多方从中受益。地方政府负责项目运作的部门往往是受益最大的环节，缓慢开发，周围地块能够迅速升值，地方政府可以取得丰厚的财政收入。

　　另一边，“考核还是靠GDP和财政收入”的思维方式，使得保障性住房这种政府自掏腰包的建设项目成了靠边站的一份子。

　　在现行体制下，地方政府大多通过土地财政支持经济增长。由此导致的结果便是，地方政府在飞涨的房价中，通过土地收益和各类税费获益，却又缺乏足够的动力修建保障房。

　　今年政府工作报告的计划很详细：建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套。扩大农村危房改造试点范围。

　　事实上每年都有如此的保障房计划，但在今年的政策之下，社会的目光聚焦政府本轮调控的决心，保障房固然成了最佳的亮点。

　　住房城乡建设部副部长齐骥在回答网友问题的时候表示，中央今年会帮地方政府埋点单，“通过增加中央的财政支持，通过地方解决配套资金的渠道，应该说我们加快保障性住房建设的目标是能够实现的。”

　　然而中央财政拟安排的保障性住房专项补助资金632亿元，仅比上年增加81亿元。这笔款项是否能够激起地方政府要实现保障性住房建设的计划，还很难说。

　　但是签了“军令状”，责任已在身。而且，计划总是能实现的，只要有人肯买单。

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