邱晓华：与其大规模发展保障房 不如入场收储商品房 | 观点年度论坛

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在“两会精神与中国经济”主题演讲环节，国家统计局原局长、阳光保险集团首席经济学家邱晓华提到，关于房地产市场，建设部部长在“两会”记者招待会上已经说得很明确，就是聚焦稳市场、防风险、促转型。

一是市场要稳，所以城市政府要用好调控的自主权，因城施策，要有更灵活、更实在、更有效的政策，主要就包括限购、限贷等等原来限制需求的政策，进一步取消，进一步放宽。防风险不是简单地保企业，而是更多的保项目，以项目作为国家政策支持的方向，过去提出的三支箭，现在中央已经把它作为协调机制，落地在各个地方政府来落实，促进金融领域支持房地产的发展。对于那些确实资不抵债、经营能力弱的，该破产的破产，该重组的重组，这是信号比较明确的。促转型，一个是配套新的保障房的住房建设，另一个是加大租赁型保障房的住房供给。低收入阶层的住房归政府，改善型、享受型住房归市场，其实就是这样一个新的政策的方向，来促进这个行业在经历了深度调整之后，怎么重新回到稳定发展的路上来。

二是稳步实施城市更新行动。今年要再改造5万个老旧小区，建设一批完整的社区，继续加大城市的燃气、供水、污水、供热等老旧管网的改造力度，今年要再改造10万公里以上。要推进城市生命线安全工程的建设，提升城市的排涝能力，今年打算再启动100个城市、1000个易涝点的整治，这就是城市平急两用基础设施建设和旧城改造相结合的具体内容。

三是构建新模式，包括商品房的开发、融资、销售等基础性制度建设，要有利有序推进现房销售，规划建设保障性住房，推进平急两用等三大工程的建设。

“我从去年以来就一直在呼吁这个领域，国家对房地产一定要有一个新的姿态，那就是与其大规模发展保障房建设，不如政府入场收储合格的商品房建设，目前来看已经有不少城市在采取这个思路，我想这可能更有助于这个行业、领域尽快地摆脱流动性危机，以及企业生产经营的困难。我想这可能就是更重要的。其次就是怎么在刺激或者促进消费者购房的方面，前面说的是对供给方的支持，这部分是对消费者的支持，我们应该有更大的力度，无论是按揭的优惠，还是利率的优惠，还是财税的优惠，政府都要有更明确的政策出台。”邱晓华说道。