政经谭 | 国常会明确加快内外贸一体化发展 建行、农行、中信银行等收到罚单

李强主持召开国务院常务会议 加快内外贸一体化发展

新华社消息，国务院总理李强12月1日主持召开国务院常务会议，听取推动高质量发展综合督查情况汇报，研究明确关于加快内外贸一体化发展的若干措施，讨论《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》，研究生物育种产业化有关工作。

会议充分肯定了推动高质量发展综合督查工作取得的积极成效，指出此次督查发现的问题集中反映了企业群众的急难愁盼和工作推进的堵点难点。要聚焦推动高质量发展，督促有关方面对照督查发现的问题一项一项抓好整改，举一反三改进相关工作，切实推动党中央决策部署落地落实。要高度重视、深入研究督查中收集到的意见建议，在制定出台有关政策措施时积极予以吸收。

会议指出，加快内外贸一体化发展是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。要对标国际先进水平，加快调整完善国内相关规则、规制、管理、标准等，促进内外贸标准衔接、检验认证衔接、监管衔接，推进内外贸产品同线同标同质。要聚焦企业需求和市场反馈及时优化政策，切实打通阻碍内外贸一体化的关键堵点，助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。要优化内外贸一体化发展环境，落实好相关财政金融支持政策，共同促进内外贸高质量发展。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》，决定将修订草案提请全国人大常委会审议。会议指出，矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，根据形势变化适时修订矿产资源法，对于依法开发保护矿产资源、保障国家战略资源安全十分必要。要加快推进勘探开发和增储上产，深化国际合作，加强储备体系建设，夯实矿产资源保障基础。要大力开展技术装备创新，推进产业绿色化、智能化发展，提升矿产资源产业链韧性和竞争力。

会议听取生物育种产业化有关情况汇报，强调要进一步细化完善相关措施，在严格监管、严控风险前提下，稳慎有序推进相关工作。

会议还研究了其他事项。

中央金融委员会等：防范化解金融风险既是攻坚战，也是持久战

12月1日，中央金融委员会办公室、中央金融工作委员会在《求是》撰文《坚定不移走中国特色金融发展之路》。

文章提到，必须有效防范化解金融风险。防范化解金融风险既是攻坚战，也是持久战。要切实把握好权和责的关系，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制；把握好快和稳的关系，建立健全应急响应机制，在稳定大局的前提下，扎实稳妥化解风险。有力有效强化重点领域、重点行业、关键环节、关键岗位的风险管控，猛药祛疴治已病，抓早抓小治未病，持续完善金融风险监测、识别、预警、处置体制机制，强化风险源头管控，坚决维护好经济金融安全和社会大局稳定。

建行、农行、中信等收到金融监管总局罚单 合计罚没约2.9亿

12月1日晚间消息，国家金融监管总局一次性公布了多份罚单，多家国有大行、股份行、知名保险机构在列。

观点新媒体获悉，其中，建设银行被罚没约3792万元，农业银行被罚没近2711万，中信银行罚没22475万元，三家银行合计被罚没近2.9亿元，且多名责任人被罚。

农行被没收违法所得并处罚款合计2710.9738万元。其中，总行570.9738万元，分支机构2140万元。作出处罚决定的日期为2023年11月16日。

建设处罚款合计3791.88万元。总行被罚没2041.88万元，分支机构1750万元，作出处罚的日期为2023年11月22日。此外，建行还有多名相关负责人被开出罚单，包括时任建行个人金融部副总经理、总经理（警告并处罚款10万元）、时任建行金融科技部总经理（警告）、时任建行北京分行副行长（警告）。

中信银行总行罚款15242.59万元、没收违法所得462.59万元，对分支机构罚款6770万元；罚没合计22475.18万元。

央行发布银行间债券市场债券估值业务管理办法

近日，中国人民银行发布公告（银行间债券市场债券估值业务管理办法）。

《办法》参考成熟市场经验同时结合我国债券市场实践，围绕估值机构中立性、公允性、专业性、透明性，规定估值机构应具备的内控、运营、技术等基本条件，明确内部治理、数据源选取和使用、估值方法、信息披露、利益冲突等要求，要求提高估值技术和透明度，鼓励估值机构多元化竞争。

《办法》要求估值机构应当始终保持客观中立，持续提升债券估值产品的公允性，建立清晰、规范、透明的数据使用标准和层级，所选用的数据能真实反映市场情况，强调市场波动较大的情况下应谨慎使用数据源并关注价格的可靠性。同时，要求估值机构真实、准确、完整、及时披露估值产品信息、估值方法、数据来源及使用层次、方法变更及终止转让等，并公开发布估值产品质量报告，接受市场质询。

发布《办法》是落实中央金融工作会议有关促进债券市场高质量发展要求的重要举措，有利于提升估值机构服务水平，完善债券市场定价机制。下一步，中国人民银行将加强债券估值业务管理，完善债券估值体系，深化债券市场功能，不断提升债券市场定价的基准性作用和传导功能，加快打造现代金融市场体系。

武汉：摸清全市住房需求 进一步完善房开企业白名单

12月1日，武汉市人民政府发布《关于增强发展内生动力推动经济恢复向好若干政策措施的通知》。《政策措施》围绕扩大需求、加快培育新动能等重点领域提出8个方面25条政策措施。

据悉，《措施》在促进房地产和建筑业平稳健康发展板块中提出，要摸清全市住房需求，合理确定各类房屋供需总量。进一步完善房地产开发企业“白名单”管理制度，优化项目审批，加快项目建设，扩大有效投资。

观点新媒体了解到，除了建立房地产开发企业“白名单”，武汉还将积极推进“商改租”，盘活存量商办类房屋，用于保障性租赁住房、租赁住房等。支持刚需和改善性住房需求。支持居民换购住房政策延长至2024年12月31日。阶段性调整住房公积金贷款可贷额度，优化完善住房商贷转公积金贷款政策，支持提取住房公积金支付购房首付款。

武汉：支持居民换购住房政策延长至2024年12月31日

12月1日，武汉市人民政府发布《关于增强发展内生动力推动经济恢复向好若干政策措施的通知》。

观点新媒体获悉，《通知》提出8大政策措施，共计25项具体措施。

其中关于促进房地产和建筑业平稳健康发展的措施包括：支持刚需和改善性住房需求。落实好我市房地产市场平稳健康发展相关政策，细化完善相关操作细则。支持居民换购住房政策延长至2024年12月31日。阶段性调整住房公积金贷款可贷额度，优化完善住房商贷转公积金贷款政策，支持提取住房公积金支付购房首付款。

促进房地产投资。摸清全市住房需求，合理确定各类房屋供需总量。进一步完善房地产开发企业“白名单”管理制度，优化项目审批，加快项目建设，扩大有效投资。积极推进“商改租”，盘活存量商办类房屋，用于保障性租赁住房、租赁住房等。做好危旧房合作化改造、适老化改造、青年人才公寓、科技工作者社区建设、房地产供应链平台搭建等工作，鼓励开发探索“精装+适老”产品。组织开展保障性住房试点工作。

推动建筑业高质量发展。支持建筑企业进入交通、水利、能源等大型基础设施和市政、新型基础设施领域，鼓励企业采取联合体方式参与投标。鼓励和支持中小型民营建筑业企业向专业承包领域发展，支持具备条件的企业申请专业承包一级资质。加快全国智能建造试点城市建设，全面推进建筑业工业化、数字化、绿色化转型。

杭州临平区：限时实施购房贷款贴息政策 公积金可用于首付款

12月1日，杭州市临平区发布“提经济 促发展 强动能”相关政策若干意见。

在促进房地产健康发展方面，《意见》提出，稳定和促进住房消费措施，加大信贷金融支持。实施购房贷款贴息政策。

自2023年12月1日起至2024年2月29日期间，对购买临平区新建商品住房的，在购房人办理不动产权证后，按照实际缴纳契税金额的50%标准给予补助；购买临平区非住宅新建商品房的，办理不动产权证后，对于购买800平方米以上的按照实际缴纳契税金额的50%标准给予补助。

全面推行二手房交易“带押过户”。支持使用公积金支付购房首付款。实施购房贷款贴息政策。

购房人通过贷款购买临平区新建商品房住宅，并选择公积金临平分中心和临平区银行机构贷款的，对符合条件的贷款给予贴息补助，贷款金额超过100万元的按照100万元金额给予贴息补助，因正常还贷造成贷款金额少于100万元的，按实际贷款余额给予相应比例贴息补助，补贴期限为36个月，贷款实际发放月为第1个月。