上海已制定《关于推动“工业上楼”打造“智造空间”的若干措施》，鼓励各类主体参与智造空间建设，力争三年内推出3000万平方米。上海将从优化规划调整环节、加强产业功能混合、强化资金支持、整合要素激励与落实精准管理五方面加速推进“工业上楼”。
观点网讯：9月20日，2023“投资上海·相约工博”招商合作推介会在国家会展中心举行。会上提出，上海鼓励国有、民营和外资等各类主体参与制造空间建设，力争三年内推出3000万平方米“智造空间”，其中生物医药板块500万平方米。
据观点新媒体了解，今年上海已开工建设了188万平方米智造空间，涌现出一批科技含量高，核心竞争力强的独角兽企业，专精特新“小巨人”企业，培育具有标杆示范意义的世界一流企业，成为工业增长的新动能新引擎。
此外，上海将从优化规划调整环节、加强产业功能混合、强化资金支持、整合要素激励与落实精准管理五方面加速推进“工业上楼”。
一是优化规划调整环节，释放制造业发展空间，其中存量工业用地提升容积率的项目，不补缴土地价款。
二是推动产业综合用地，加强产业功能混合，实现“上下楼”就是“上下游”，支持制造业企业入驻研发楼宇进行生产。
三是强化资金支持，激发“工业上楼”积极性，对优质智造空间项目，给予适当资金奖励，单个项目最高不超过3000万元。
四是整合要素激励，吸引制造业企业入驻，鼓励各区给予租金补贴，将符合要求的优质制造业企业纳入上海人才引进重点机构，提供梯队化政策支持。
五是落实精准管理，积极稳妥推进项目建设，坚持工业属性，确保新增空间适用于实体经济、支持工业发展、促进产业升级，严防后续用途转变和“炒楼”“炒地”行为，合理确定上楼产业目录和建设项目，在试点成熟的基础上稳步推开等。
另悉，“工业上楼”是指将工业发展空间从平面转为立体，工业立体发展既可以缓解土地资源紧缺、用地成本高等难题，也将有力助推制造业智能化、绿色化、融合化发展。
审校：杨晓敏
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