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业内分析认为，虽然限制了溢价率，但起拍价的制定比较灵活，如果起拍价定的很高，限制高溢价就意义不大了。

　　观点网讯：10月17日消息，杭州市国土局日前下发通知明确，当商品住宅地块溢价率达到49%时，将调整竞价方式，即锁定地价，“从零开始”竞投配建安置用房或保障性住房面积，最终配建保障房量多者得地。

　　据悉，这一通知是在近日的一场杭州拍卖会上，杭州市国土局下发给参与当日土地竞拍企业的。

　　对于这一消息的真实性，杭州市国土局一内部人士在接受媒体采访时透露，这一政策确实存在，而主要的目的是为控地价、加大保障房的建设力度。

　　对此，业内分析认为，虽然限制了溢价率，但起拍价的制定比较灵活，如果起拍价定的很高，限制高溢价就意义不大了。

　　事实上，去年的2月28日，杭州市政府于曾下发过一份名为《关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见》，该意见规定，2011年商品住房供地总量中安排10%的土地用于建设或配建保障性住房，其中涉及的宅地出让就是采取设定合理土地上限价格，当竞买报价达到合理土地上限价格时，转为竞报保障性住房面积的规则，但上述规定只适用于涉及配有建保障房的用地。

　　另于今年7月19日，国土资源部也曾下发的《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》称，市县国土资源主管部门对可能出现高价地的要及时调整竞价方式，制定出让方案和现场预案。对预判成交价创历史总价最高，或单价最高，或溢价率超过50%的房地产用地，要及时调整出让方案，采用“限房价、竞地价”或配建保障房、公共设施等办法出让土地。

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