从今年两轮的地产调控来看,调控政策的重心十分明确的压在了对投资性需求的抑制上面,而“限贷”和“限购”等政策所采取的“一刀切”,只对自住性需求采取支持态度,政策当中也并没有提起改善性需求。而本次住建部会议对明年地产调控定调中,明确提及支持改善性需求,这对明年整个地产行业在政策层面上属于利好。而我们认为,明年地产调控虽然将步入常态化,但在调控政策上将更具有灵活性和针对性,区域调控将有可能代替全面调控,调控政策将更加细化,以支持自住性和改善性需求。
过去调控中,收紧需求成为主要手段,而本次会议强调保障普通商品住房用地供应。一方面,这肯定了加大供给对抑制房价的重要作用,以及普通商品住房在整个房地产行业的重要地位;另一方面,由于加大保障房建设,可能会潜在造成商品房土地供应不足,并导致房价产生上涨风险,明确强调保障普通商品住房用地将有助于房价的稳定,减弱调控风险。
对于明年保障房建设,会议明确发展重点将为公共租赁房,而这从公租房操作模式来看,资金问题将成为明年保障房投资的最大限制。我们认为在资金和回报率等问题得到充分解决之前,应谨慎看待保障房对明年投资的拉动作用。