本刊编辑部 元旦将至,复杂而又混乱的2010年很快就要成为过去,央行却在圣诞日突然宣布加息。
这本是很多人期待了很久的决策,但出来之时却依然让人们意外。
虽然中央经济工作会议已经确定明年要实施稳健的货币政策,但是央行最近一段时间,主要以提高存款准备金率的方法来对冲流动性,缓和通胀及热钱威胁,对于加息一直都是慎而慎之、轻易不言。
今年以来,央行总共已经提升了6次存款准备金率,加息只有2次。就在几天前,央行行长周小川还曾发表言论称,加息是两难选择,多数央行政策工具都存在两难。
也许是巧合,在央行宣布加息之后的第二日,温家宝总理参与中央人民广播电台的直播节目,在接受采访时再一次强调在任期内“解决房价问题”的决心。
温家宝总理表示:“我相信,经过我们一段的努力,房价会回到合理的价位,我有这个信心。”
温家宝总理是在2010年2月份首次向外界作出承诺,承诺本届政府任期内能把房价管好,使房地产市场健康发展,使房价能够保持在一个合理的价位。
在12月26日的直播节目中,温家宝总理再次承诺,今后还要为实现这个目标而努力,绝不会退缩。
纵观2010年,在“最严厉”调控政策之下,房价调控目标并未实现。温家宝总理11月份在视察澳门时就已指出,楼市降温是件很困难的事情,内地房价左一个(国)十条,右一个(国)五条,就是压不下来。
而在12月26日面向全国的直播中,温家宝总理再次承认,今年采取的十条措施和五条措施,落实得还不够好。
既然2010年的十条措施和五条措施都落实得还不够好,那么接下来应该怎么样努力去实现房价调控的目标?
温家宝总理也已经在直播中明确给出答案:我们将从两个方面继续加大力度。第一,就是加大保障性住房的建设力度,也就是说今年我们将开工的保障性住房大约为580万套,已经建成370万套,明年我们将开工的是1000万套,这也包括公租房、廉租房和棚户区改造。第二方面的努力,就是要抑制投机,这主要是利用信贷的杠杆,并且加强对土地的管理,土地要首先保障保障性用房,对于投机的土地使用我们要严加管理。
先不论具体政策,首先人们都会再次想起,温家宝总理在一年前的这个时刻接受新华社的专访中曾提出了2010年的调控方向:中央将从四个方面进行调控房价。第一,要加大保障性住房建设力度,加快棚户区的改造;第二,要鼓励居民购买自住房和改善性的用房;第三,要运用税收、差别利率以及土地政策等经济杠杆加以调控;第四,要维护房地产市场秩序,打击捂盘惜售、占地不用、哄抬房价等违法违规的行为。
虽然政策从去年的四个方面减少到了两个方面,但这并不是重点,重点是将央行圣诞日突然宣布加息与温家宝总理的此番表态结合起来,也许不难得出明年的楼市与房价将如何。
在去年那个时候,中央政府已经认识到,金融危机爆发之后对国际及国内形势的判断可能严重了一些,采取的应对政策和措施并未来得及完善,因此或多或少过尤不及。
而这其中首当其冲的就是极度宽松的货币政策,正是泛滥的流动性再加上中央政府的救市政策,成就了2009年楼市迅速回暖,直至2010年无论如何出政策都调控不了的楼市。
温家宝总理在接受新华社的专访中已经承认:“如果我们信贷保持得更平衡一些,结构更合理一些,规模更适当一些,那就更好。”
但是流动性的口子已经打开,想要再收紧并非易事。央行月初公布的数据已经明确显示,11月份人民贷款增加5640亿元,前11个月人民币新增贷款已经高达7.45万亿元,离7.5万亿红线仅差一步。
泛滥的流动性虽然一收再收,但依然是楼市火爆成交与房企四处买地的主要驱动力,特别是在通货膨胀与海外热钱日益严峻的威胁下,手持太量乃至泛滥现金并非一件值得放心的事情。
央行此次选择了离2011年仅剩几天的时间加息,虽然给人们一种突然袭击的“意外”感觉,但也算是正式启动了转向稳健货币政策的第一步。
在明年货币政策转向稳健甚至可能紧缩的定调下,这次加息仅仅是一个开始,而已经收拢了一年才勉强控制住的流动性,在接下来的一年也许可以成功控制。
也就是说,在温家宝总理去年提出的四个方面和今年的两个方面的政策调控下,再加上流动性的回归,今年的楼市还能延续2010年那种难于遏制的态势么?